重庆市政协副主席 陈万志 在潼南融入“重庆1小时经济圈”高端论坛上的讲话

舞林天骄

潼南要发展，最重要的是聚集发展要素。如果把智慧和策划作为一种要素，今天的高端论坛就是凝聚各方智慧，谋划、策划、规划潼南发展的一个重要举措。在我的印象中，这次围绕“重庆1小时经济圈”建设开展的论坛活动，是重庆23个圈内区县中的第二个论坛，第一个参加的是璧山论坛。这表明潼南县委、县政府抢抓机遇，抢先发展的紧迫感非常强。这是一次高端的智力对话，体现了潼南县委、县政府是谋定而后动，激情中间保持理性，我觉得这对一个地区的发展非常重要。下面，我想换一个角度，对“重庆1小时经济圈”和潼南的发展谈一点情况和个人的看法，供潼南以及我们在座的市级部门的同志作一些参考。
现在，全国已经有30多个地区和城市提出建设“1小时经济圈”。你点击一下新浪网搜索，有22万6千篇相关网页，重庆有3万5千篇，上海有8万1千篇，这33个地区和城市中间，有长三角、珠三角以及津京，东北有哈尔滨、沈阳，山东半岛有青岛和济南，华东还有南京，湖南有长沙，海南岛有海口，新疆有乌鲁木齐，而不仅仅是上海或广东这两个城市。用一句话来说，现在“1小时经济圈”可以说是热遍中国，为什么大家都提出这个“1小时经济圈”？我就在想这个问题。第一，21世纪是都市圈经济的时代，城市经济的竞争，更表现为经济结构的竞争，经济结构的泛滥，是经济活力、竞争力和运行效率的标志，是恪守传统封闭的模式还是创新要素流通的条件，加快经济结构调整？这样一个抉择，会给竞争带来天渊之别的差距。第二，“1小时经济圈”，看来是一个空间距离的概念，实际上，我认为更重要的是时间距离的概念，社会心理学研究表明，1小时对于人的活动，上下班、出行、购物、娱乐等等，是一个比较好的时间段，有益于身心健康，超过1小时，人们就不愿意经常去，超过1小时以上的往返单程时间，就会影响身心健康。所以，一些国际大都市，他们实际上就是依据人的这样一种活动规律，自然形成的一个1小时生活圈和1小时工作圈，然后以此为基础，实际上形成1小时经济圈。这就是我讲的换位思考法。
人是经济活动的主体，没有人的活动，人的聚集，就很难有其他要素的合作和聚集。因此，我们要把1小时生活圈、1小时工作圈作为我们“重庆1小时经济圈”建设的基础。我感觉，我们现在在研究1小时经济方面，几乎全部是从经济的角度着眼，我们来对比一下。长三角：长三角现在提出，构建4、5个城市的快速、轨道，城际公交体系，这4、5个城市都在300公里半径以内，城际交通公交化，快速化，打造一个4、5个城市的同城效应，这4、5个城市中间的人，相当于生活在同一个城市当中，早上你可能在外滩参加一个活动，下午，你可能就在西湖参加另外一个活动。用杭州市市长的话说，为上海人增加一个西湖，就为杭州人增加一个外滩。这4、5个城市间的经济、社会、文化就会相互融合、相互促进，形成多元化的特色。珠三角：珠三角现在提出用350亿打造珠三角9个城市的轨道交通，700多公里的范围，也准备以公交化的方式来实现1小时的生活圈、工作圈，同时也是经济圈。这次，在我们这个专题会上，好几个区县提出，二环内高速不收费，这也反映了快速流动带来的影响和需要，为什么要搞1小时经济圈？就是因为有这样一个基础。所以，不是各级领导竞相雷同，抄哪一个的版本，现在我们还没有查到是哪一个城市最先提出，但至少重庆是率先提出的，百度搜索里面，有6万6千7百条相关的网页，重庆占到48%，这说明我们谋划的力度比较大，跟长三角、珠三角相比更立足于1小时生活圈人的交流来推进1小时经济圈经济的交流。
基于这一点，就说到对潼南的定位，汪书记到潼南视察，提出三园：菜园、工业园、大花园。我想，能够把大花园作为潼南最主要的一个定位，这个大花园，它首先应是一个最宜居的居住区，下一步，渝遂快速铁路和高速公路开通以后，加上今后的提速和一些公交化改革措施的推进，这个时间距离可以说是非常短。主城要想建一个真正的宜居的城区，相对比较困难，潼南的后发优势就是你还有空间去规划一个真正宜居的城区，潼南要研究一下什么是真正宜居的城区。现在我们有很多的认识误区，比如说城市的宽马路，以为宽马路气派，交通通达就是宜居，不对，在座的所有的人都知道，我们市内的马路相当窄，但是路网相当发达，不拥堵，两边相互呼应，行人非常方便。宜居，首先是对大众的宜居，而不是对有车族的，首先要搞清楚谁是宜居的主要对象，怎么去构建宜居城区？大花园，首先是要打造真正宜居的城市，搞好宜居规划。很多发达国家在宜居城市建设方面做得非常好，在真正的宜居方面有很多理念，很多专家作研究，人性化的规划设计，自然清净。主城用地指标相对紧张，但潼南有这个条件，我们好好研究一下，潼南还有一张牌，就是土地资源、空间资源相当大，另外，地处成渝两大城市中间，两边宜居都可能在你这里流动，这就是洼地效应，所以要真正搞好宜居规划。我看了你们的画册，印的是“生态之都，魅力潼南”，这就提到点子上了。那么，真正相关的产业，我非常赞成绿色产业，以都市农业结合休闲旅游观光的农业，以及它延伸的产业链，尤其是食品加工。在这里，潼南一定要注意实施一个“金牌战略”，奥运会只关注金牌，银牌、铜牌的效果就要差得多，一块金牌可以抵十块二十块银牌、铜牌的效果。你们的农业方面有可能打造这样一个金牌，金牌就是最好的品牌，对增加知名度、美誉度和凝聚力有很大作用，所以，一定要注重培育金牌。对工业发展，我赞成要高门槛，千万不能引入污染，潼南发展农业还有一个有利条件，就是后方工业少，污染也最小，我相信，潼南的土壤植被一定是比较好的，这为发展真正的有机农业创造了条件，真正的无公害的绿色食品，把大花园结合起来，实现你们的定位发展，提高竞争力。

舞林天骄

另外，潼南还有一个优势，你们一定要保持主城往这里延伸的房地产的价位优势，你有这个条件，任何投资者也好，居住者也好，都讲究一个成本的问题，现在有专家提到降低成本的问题，如果能保持这样一个优势，加上一个快速交通，我相信，将来不足1小时就可以到达潼南。所以，汪书记按照发展阶段，把大花园作为你们战略定位的一个基础，分阶段来考虑实现。新区发展你们有基础，但我担心，不要一开始就急于一张白纸一支笔抹下去，把新区建好。为什么西方发达国家的城市化搞得好？上次，一位英国的专家跟我交谈，我说，你们一个城市建设规划，专家论证了十几年，你们这样搞，还谈什么效率？他问了一句话，我们的发展就比你们差吗？一句话就把我问住了。他说，我们的城市化是在几百年，特别是近百年理性从容的过程中完成的，必须要有一个好的规划，你们快，但是遗憾太多。所以我说，今天这个会好就好在高层次谋划，然后谋定而后动，表现出一种科学的理性，科学发展就是理性的发展，没有理性，你就谈不上其它工作。我想，潼南的发展一定会本着这样一个思路去选择自己的发展道路，潼南不能跟其它的区县在近期内拼速度。汪书记讲，各地必须要有不同的考核标准，我们一定强化这样一个观点，否则就会造成压力。我们就是要沿着一个自己认定的、绿色的、生态的，大花园的这样一个思路，慢慢见效，要给潼南以时间，潼南也要耐住前期的寂寞，“重庆1小时经济圈”的建设，不是百米跑，而是马拉松赛，最重要的是要分步跑，分配好全程的体力，把握好节奏，这一点供潼南的同志们参考。

最后，我坚信潼南一定能走出一条符合自己特色的、把握准确定位的发展道路，打造出我们渝西门户的一颗璀璨明珠。

慕容诗雨

没人来同我抢沙发啊

慕容诗雨

那我板凳也不给你们留了一个人座