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主城菜市或超市出售的新鲜蔬菜中，30%来源于潼南县，该县已成为全国优秀菜篮子生产示范县，是我市重点粮食生产区域。和农业的迅速发展相比，工业却始终是潼南发展的一个短板。+ E( I1 d Z, f- Q: r$ E
日前，潼南县发改委副主任周雪森接受重庆晚报记者采访时表示，工业是富民之源，强县之本，尽管潼南工业总产值逐年上升，但总体发展形势不容乐观。“潼南目前定位为城市发展新区，重点涉及发展工业经济、加快新型城镇化建设的任务。功能区划分犹如为潼南注入强心剂，我们计划在五年内一改工业短板的局面，让工业成为经济发展的领头羊。”( u; J6 O) b- n8 e% q
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) c# f' M& g. M 短板
8 D9 Y6 {: X, l _: j/ Y* ^ 缺龙头企业带动产业链
: T! M3 Y1 K3 S* q( X# j6 }( j 潼南工业园有南区、北区、东区三大园区之分，占地面积6平方公里，主要以机械制造、电子信息、精细化工、清洁能源等多类工业为主，入户企业91户。今年上半年数据显示，该县工业总产值完成75.12亿元，增长51.5%。“虽然各项指标增幅较大，但总量和规模小，工业产值上亿元企业仅5家，全县工业增加值增速未达预期目标。”周雪森说。
& B9 \3 u" d p3 R- [5 z0 E" B1 ? 潼南招商局招商科科长杨涛有6年招商经验，他介绍，园内企业大部分独产独销，相互间不存在产业链，总体原因在于缺乏龙头企业带动。“江苏华厦集团专门生产高速公路护栏，曾主动来潼南考察过一段时间，考虑到政策优惠，县里划出300亩工业用地，双方签下合作协议，但最后对方毁约，原因在于当地没有钢铁配套企业，只能从县外进材料，加大了对方的运输成本，影响生产进度。还有12户电子企业也和县里签约，但迟迟不投产，原因也在于生产配套问题。”# V, B, w- T9 q4 b3 H
杨涛举例，假如一家汽车制造业企业入户，相应的零部件生产厂也会入户配套，彼此间减少生产和运输成本，能达到共赢的目的，而园区至今无龙头企业领头，从而制约了潼南工业经济发展。7 d s& p- k h- H7 H' U" \
自然资源丰富不善利用8 n. b. m3 a1 D& \3 N6 y
潼南天然气资源丰富，储量上千亿立方米。周雪森说，天然气开发国家有规定，地方不能任意开采。“天然气资源丰富，但没合理利用，有时连本地的用气需求都无法满足，经过政府和多部门协调，近年来开采量才有所增加。”周雪森说，2011年底，他接待了一批西南电力设计院的专家，专家手拿地图和工具在县里勘查多日，惊叹当地天然气资源丰厚，并推荐纳入西部用气布局规划。
5 i5 T! C6 V' `9 r 周雪森打听得知，西部地区天然气存在供需矛盾，资源紧缺，而长距离的输气管线中贵线，北起宁夏，经甘肃、陕西、四川、重庆，最后至贵阳，潼南刚好在沿线范围内，资源满足需求，可连接现有管网为沿途用户提供气源。“专家介绍，若把天然气项目放在工业园区，其冷热电联产运行散发出的废热，通过余热回收利用向用户供热、供冷，其他企业可用于凝结水箱、压缩空气储气罐等，节能环保还能增收。”周雪森说。
! R o4 M1 ~7 u) S$ U- w( v( O7 Y 优势% I( S- d: m/ t- A
连接成渝两地的桥头堡
z0 S' j$ T _' F0 G' [/ g 周雪森说，潼南地处成渝经济区中心地带，是重庆连接成都的桥头堡，拥有发展新契机。# p3 z1 @! ~+ {$ s
“2008年，渝遂高速公路开通，潼南到重庆主城只要1小时，进入城市一小时经济圈。到成都只需100分钟，意味着潼南不再边缘化，贫困县正向经济强县转变。”周雪森认为，遂渝铁路建成后设站潼南，为潼南货物运输提供了另一条捷径，形成了重庆主城—潼南—遂宁—成都的成渝经济主轴，潼南成为成渝两大城市辐射的叠加区。
' G: f. `3 o% J4 Y 潼南经济发展占据显著的地理优势，但一直支撑全县发展的主导产业是农业，现代城市发展的支柱产业工业却是短板。周雪森说，2007年7月，县委县政府拉开工业园区建设帷幕，结束了过去没有工业的历史，尽管发展工业起步晚，但如今已具备工业基础，克服了第一道难关。. ^" G) K Z; {
“近两年，重庆吸引了大批零部件配套厂商来渝落户，潼南在推进工业化进程中尝到了甜头，加快笔电配套、精细化工基地的建设，是工业园区未来几年的重点工作。”周雪森说。% V8 C) V Y! z
重点企业实行特别优惠- }; P: `! {6 J- I
“工业园区基础设施建好后，招商引资是关键，而如何让企业留得住，服务是关键。”潼南县招商局招商科科长杨涛说。$ Z' ?' j/ |* @0 Z" M% A: L
重庆晚报记者了解到，潼南专门成立了四个招商机构，团队人员100多人，由县领导亲自挂帅，常年在沿海发达地区招商。今年初，该县更新了招商引资优惠政策，其中包含对科技含量高、投资强度大和税收贡献大的产业项目，特别是世界500强、中国500强、重庆50强、高新技术企业等，经县委县政府同意后，可实行一企一策的特别优惠。
# T4 E% `/ P( `/ V7 z' w “投资项目自正式签约后12个月起，缴纳企业所得税的县级分成部分，第1~3年按100%安排给企业，第4~5年按50%安排给企业，用于企业扩大再生产。对外来生产型企业和项目提供全程代理服务，项目立项审批、选址定点、土地出让、方案评审、环保手续、国土证等建设手续，均由县政府或工业园区管委会初审并协助办理，水、电、气管网等配套设施前期介入。”杨涛介绍，招商引资能力突出、招商信息丰富的县外人员，将直接招聘为专业招商人员，可享受县内同级事业单位人员待遇。
3 G4 ?8 J* r( E 发力" m. i$ @) N) z4 O8 [ G; V
设物流园为工业园配套' S5 f& E3 B, O) M5 A+ c
面对工业发展的困难，当务之急是解决园区面积规划和物流配套。在这两个方面，潼南都在下工夫。周雪森说，借着划分为城市功能新区这一重要契机，之前所有为发展工作所作的准备，将在几年内开始收获成果。
% ?; X# v! m; P' x$ ]2 e 周雪森介绍，潼南工业园区目前用地6平方公里，总体规划为25.3平方公里，完全能满足未来五年内大小企业的用地需求。同时，政府计划投资7个亿打造物流园，规划园地170亩。目前物流园已动工开建，多家物流公司已签署合同，最快明年投用。物流园紧邻工业园区，建成后能有效降低企业运输成本。
. S& h" ]/ ]& R; f" Q4 F: @/ j* D8 U* ? 据了解，潼南县计划在3年内，使全县工业产值达到每年500亿元，突破现产值4倍以上。
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大唐国际60亿投资潼南' a4 P5 ]$ Y" H5 R9 O
周雪森说，由于潼南天然气丰富，市发改委全力向知名企业大唐国际发电股份有限公司推荐，经该公司两年来的考察，目前已决定在潼南投资60亿元，发展天然气冷热电三联产项目，规划总装机容量4×40万千瓦等级，下月双方将签订投资协议，计划2015年完成一期工程。( b& `$ e2 |0 `6 K' g7 B
“这是潼南县有史以来接到的第一笔重磅投资。”周雪森说，项目完工后将成为产业链龙头，有望吸引大量以天然气为原料的化工企业前来投资。 |
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发表于 2013-9-28 17:07:39
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