关于进一步支持小型微型企业健康发展的实施意见政策解读

紫苏

关于进一步支持小型微型企业健康发展的实施意见政策解读

::重庆市潼南县人民政府公众信息网::　　　http://tn.cq.gov.cn　　　2013年10月22日

按：近期，市政府公布了《重庆市人民政府关于进一步支持小型微型企业健康发展的实施意见》（渝府发 〔2013〕 70号）。为方便广大企业和群众了解掌握政策，理解支持政策推行，经重庆市政府网站约稿，市工商局针对相关问题作如下政策解读。         一、全市微型企业发展现状和发展目标     按照市委、市政府的安排部署，到2015年全市要发展微型企业15万个。截至2013年9月底，按照重庆市微企划型标准（“九类人群”创办的注册资本金15万元以下，从业人员20人以内的企业），全市共发展微企10.03万户，带动和解决76.28万人就业，微企注册资本金总额达105.94亿元，实现产销值510亿元，取得了显著的社会效益和经济效益。     二、帮扶微型企业的政策措施     借鉴国外发展微企经验，结合重庆实际，我市建立了扶持发展微企“1+3+3+3+N”的政策体系，即创业者“自己出一点”加上“财政补一点、税收返一点、金融机构贷一点”，加上搭建“微型企业培训平台、龙头企业对接平台、微企创业孵化平台”（简称“三个平台”），再加上“准入门槛管理分类指导、非银行金融融通、建立成长和退出机制”三项跟踪服务等系列帮扶措施。     “财政补一点、税收返一点、金融机构贷一点”主要解决微型企业的注册资本金和创业启动资金问题。“自己出一点”主要是指“九类人群”投资者自投企业注册资本不低于50%；“财政补一点”指财政按照创业者自投资金的50%以内给予微型企业资本金补助，最高可补助5万元；“税收返一点”指税收以企业实际缴付的所有税收中地方留存部分（含个人独资或合伙制微型企业缴纳的个人所得税），以创业者自投企业注册资本金等额为限，由财政给予税收奖励。除国家法律法规明确规定必须采取查账征收的以外，微型企业可以自主选择税收征收方式，微型企业实际税负与同行业、同路段、同规模个体工商户相当。“金融机构贷一点”指微型企业可以申请无抵押担保的创业扶持贷款或小额担保贷款，创业扶持贷款最高不超过15万元，执行基准利率，小额担保贷款最高200万元，按相关规定财政全额贴息；禁止商业银行对微型企业贷款收取承诺费、资金管理费，严格限制商业银行向微型企业收取开户费、财务顾问费、咨询费等费用。     “三个平台”主要解决企业存活率和成长率问题。培训平台除了为申办微企者提供为期5天的免费创业培训外，还为已成立的微型企业提供后续培训，进一步提升微企管理水平和市场竞争力；龙头企业对接平台鼓励和推动大中型国有企业和民营企业参与微型企业帮扶工作，采取“外包”、订单等方式，将微企生产经营活动与龙头企业的产业链条和配套项目进行对接，从技术、设备、资金、信息、销路等方面帮扶带动微企发展；创业孵化平台则是利用现有闲置厂房、楼宇和工业园厂房，建设微型企业孵化园和创业基地，为微型企业提供生产经营场地，实现对微型企业的“保姆式”服务；全市每年将打造50个微型企业孵化园和特色村。     三项跟踪服务是针对微型企业发展中新出现的深层次问，健全完善微型企业整个生命周期全程服务。一是对微型企业的门槛管理分类指导。试点推行以注册资本认缴制、“先照后证”、住所与经营场所分离为主要内容的工商登记制度改革。除高危和重污染行业外，允许前置许可要件不完备的企业先登记注册，后办许可证，一年内完善相关手续。二是开展非银行类金融机构对微企金融融通服务。针对有些企业，特别是一些高科技公司，更需要的是一种可以分红、不要还本、风险共担的资本的实际，鼓励和引导非银行类金融机构为微型企业提供上市、OTC、信托，债券以及风险投资基金、私募基金等资本运作方面的升级服务，进一步加大金融支持力度。三是建立成长和退出机制。扶持个体转型升级为微型企业、微型企业转型升级为中小企业、微型企业退出、微型企业监管等相关政策措施及时接轨、配套，市工商局出台了《关于支持个体工商户转型升级为微型企业的意见》、市工商局、市中小企业局联合出台了《关于建立微型企业成长帮扶工作机制的通知》、市工商局、市财政局、人行重庆营管部联合出台了《关于进一步加强微型企业监督管理工作的通知》，形成了覆盖企业整个生命周期的服务管理体系。 此外，在微型企业还可以享受系列后续帮扶政策。一是支持微型企业参加会展活动，给予每户微型企业每次不超过1万元，每年最高可享受3万元的展位费补助。二是给予入驻市级微企孵化园的微型企业，或属市级鼓励类行业的微型企业，自开业经营之日起两年内，可享受代理记账服务。三是引导IT微企入驻两江新区水土重庆市市级微型企业孵化园，给予孵化园建设、通信补贴等优惠措施；按照市政府关于进一步推动互联网发展若干政策，对IT微企入驻市级孵化园的房租由园区给予2-3年的房租补贴。     三、目前微型企业发展面临的主要问题     （一）微企融资贷款难问题仍然突出。一是开户难现象仍存在。个别银行开户手续复杂，需要提交的资料也比较繁琐，有的需要预约排队，有的需要支付开户费、年度管理费等各种费用。二是微企创业扶持贷款政策落实不理想。银行和担保公司担保、放贷动力不足，对微企创业扶持贷款力度减弱，条件更加严格，微型企业贷款申请门槛高额度低贷款流程时间长，不能满足微企发展需求。     （二）税费支持有待进一步到位。微企行政事业性收费负担仍然较重。     （三）用地难问题亟待进一步解决。由于土地审批指标有限，微型企业建厂用地难以解决，部分微企成长为中小型企业后，扩展经营场地更是面对租金高、地难找等困境。     （四）微企总体创新能力不足，抗风险能力弱。受国内外经济不景气等因素的影响，民间创业的热情和信心还不够，创业的环境还需改善。受宏观经济形势影响，企业小吸引人才困难，人力、租金、生产、营销、管理等成本持续上涨，让众多微企感到生存压力巨大。资金缺、人才乏、成本涨，成为制约微企发展的重要难题。     四、涉及微型企业热点问题解答     1、原来有企业还可以注册微企吗？     答：如果在本市辖区内已经办了企业，或者是企业股东的，无法申请微型企业。想要申请微企，就必须要先注销，注销一年之后才可以申请；如果是朋友合伙，可以用以前没有登记过的人来申请。凡是符合九类人群（即大学毕业生、下岗失业人员、返乡农民工、“农转非”人员、三峡库区移民、残疾人、城乡退役士兵、文化创意人员、信息技术人员以及先进人物劳动模范等），并且没有办过企业的，都可以申请。 　　2、贷款、融资都很难，该怎么办？ 　　答：按照有关政策，人力社保局提供小额担保贷款。在人社局申请时，必须要提供抵押物和担保人，如果没有抵押物和担保人，不会给贷款。另外还可以去找当地的农村商业银行、重庆银行和三峡银行，可以为微型企业提供15万元的银行基准利率的无抵押、无担保贷款。如果需要更多贷款，比如有设备的微型企业，可以到当地工商部门合同科去做一个动产抵押贷款，如果企业有订单，以及没有回收的货款，或者在农村有土地，都可以找当地的担保公司进行质押和担保，也可以融到资。     3、自有资本金用完后该如何申请财政补助资金？     答：当你的自有资本金使用完毕或是不足以支付的时候，可以向当地的微企办申请使用财政补助资金。首次申请的，应提交《微型企业财政补助资金支付申请表》和《微型企业自有资金使用情况表》以及相关证明材料。（首次支付申请批准后，再次提出申请的，无需提供自有资金使用情况）。工商部门根据巡查情况，按规定可依据实地查看情况、资金使用承诺书、合同、协议、收款单等文书、票据对财政补助资金支付申请进行审查，也可根据自投资金使用金额占认缴自投资金的比例，同比例使用财政补助资金。     4、住宅可以作为微企的登记地吗？ 　　答：只要从事的行业不影响周边的居民，不会产生环境污染、噪音，就可以申办。根据《物权法》的规定，需要业主委员会或者居委会出具一份证明，就可以去登记了。     五、微型企业政策查阅和咨询途径     关于微企发展相关扶持政策，可以向创业所在地工商部门或市微企办进行咨询，也可登录重庆市微型企业发展网（http://www.cqwq.gov.cn/）进行查阅和在线咨询。     重庆市工商局公开信箱：http://www.cq.gov.cn/publicmail/citizen/WriteMail.aspx?intOrganizationID=123 。

小胖纸

去办微企的时候很麻烦 还得看关系:L

紫苏

小胖纸 发表于 2014-9-4 20:54
去办微企的时候很麻烦 还得看关系

肯定麻烦，要不麻烦大家都去办了。

小胖纸

紫苏 发表于 2014-9-11 11:22
肯定麻烦，要不麻烦大家都去办了。

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