川渝推动两地公交“一卡通” 引导取消两地手机漫游费

   　
  两省市之间，今后有望高速收费不换卡，手机漫游不收费，医保异地可结算
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) a7 E% k# C( ^% P' P" J7 G; w1 k　　5月21日，重庆市人民政府和四川省人民政府联合签署《关于加强两省市合作共筑成渝城市群工作备忘录》（以下简称《备忘录》）。这是继 2011年《成渝经济区区域规划》获批以来，两地签署的又一个重要合作文件。
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1 j2 }1 I+ m/ T/ R: Q　　《备忘录》明确，两地未来将在六个方面加强合作，其中将推动交通、信息和市场三个一体化，首次提出联手规划都市消费品、石油天然气化工、特色资源加工三大产业走廊。
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* r, I+ k; X4 `3 `, r7 v　　《备忘录》都有哪些亮点？将给百姓带来怎样的实惠？记者为此采访了省发展改革委相关负责人。

& \, j5 ]# k% p5 e5 o　　看点一

6 p3 m& S8 D0 w3 [9 z; T　　交通一体化
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- I- Q  Y2 d* V+ E　　以“五横三纵”为骨架建综合交通网络，推动高速路收费、城市公交“一卡通”
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　　在交通一体化方面，两地以重庆、成都两大综合交通枢纽为支撑，以铁路和高速公路为骨干，共同构建以“五横三纵”为骨架的综合交通网络，并在铁路、公路、水路和航空等方面安排了一大批具体项目。其中明确提出，在加快建设兰渝铁路、成渝客专的同时，要启动渝昆铁路前期工作，规划建设重庆—达州、达州—开县—万州城际铁路。

　　高速公路建设方面，在推进建设成安渝高速、重庆—广安—巴中高速公路的同时，还将推进南充—潼南—大足—泸州高速公路前期工作。除了硬件建设，两地还明确将推进高速公路收费、大城市间城市公交等“一卡通”。这意味着今后川渝两地汽车进入对方地界，可以不换卡；四川的城市公交卡今后有望在重庆使用。

　　看点二

! f: m9 [' E3 L+ e　　信息一体化

　　引导营运商逐步取消两地手机漫游费、降低长途费

　　在信息一体化方面，两地首次提出联手构建区域基础性大型数据库，加快区域人口、企业、地理空间与自然资源、宏观经济四大基础数据库的开发建设与共享利用，携手打造大数据中心。同时，两地将推进区域重要信息基础设施共建共享，强化区域信息通信枢纽功能。鼓励和引导两地营运商逐步取消手机漫游费、降低长途费。

　　这意味着两地的人们今后到对方地界“串门”，可能不用再给漫游费了；长途通信费也有望在当前基础上进一步降低。
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) H% i% ^6 t) _$ K" r5 [   看点三

/ h# z' n+ Z; i" u4 @; P( M, `　　市场一体化
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　　打破区域性市场壁垒，共同争取长江上游启运港退税试点

　　同一件商品，在重庆认定为合格，但在四川可能还要被重新检查认定一次。类似现象也出现在工商、质监、食药监、税务和知识产权等多个部门。
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6 i. N; O- @, o2 O" S, d　　这些情况或将成为历史。《备忘录》明确，打破区域性市场壁垒，共同构建统一开放、竞争有序的市场体系。推动两地工商等部门信息共享、资质互认、品牌互认、执法互助，共同打破行政壁垒，推动建筑、中介等专业服务市场共同开放互认。
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　　另一大亮点是，两地将深入推进通关一体化改革，加强电子口岸平台合作，推进物流信息平台建设，给予通关一体化货物更多绿色通道，共同向国家争取长江上游启运港退税试点。
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, a0 F; C$ p! B# ]% C$ I　　看点四
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　　加强公共服务互助
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, ]; l+ P0 J3 }　　多方面合作，推进基本医疗保险异地就医联网结算
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+ \+ [  a% @5 Q　　在加强公共服务互助方面，两地将在人口自由流动、教育资源共享、社会保障、防疫、人力合作、治安综合治理等方面开展合作。其中，将推动两地养老关系转移接续合作，推进基本医疗保险异地就医联网结算。

　　这意味着，今后川渝两地的民众，可以实现在四川交保险重庆领钱，反之亦然。而此前，两地居民即便退休后到了另外的地方，生病后还是要回当地去看病结算，非常不方便。
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" Y% J4 e0 f  A' K3 H3 _8 R9 R　　看点五

* T% V" H( d! O& m; {4 I0 z　　推动绿色发展
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. j6 W; p6 A7 c' B- V: D  F　　谋划跨区域调水，建立空气重污染天气应急联动机制
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8 R# q  d3 c. S- L　　川东和渝西，是两地的老旱区，经济发展水平落后。为此，《备忘录》明确，两地将共同营造和保护区域内生态环境，推动长江经济带绿色发展。其中，将要谋划推进一批跨区域重大提水、调水项目，缓解渝西和川东等地缺水问题。
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　　近年来，雾霾天气日渐增多，在此背景下，《备忘录》明确，将建立成渝城市群等区域大气污染预警应急及联防联控工作机制；建立空气重污染天气应急联动机制；借助国家环保专网，共同推动成渝城市群大气环境预报预警等区域信息网络体系建设。

　　看点六

; r" q; q8 v/ O* O6 j2 M　　产业合作

　　规划三大产业走廊，合力打造有全国影响力的产业集群
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8 W# w3 J/ @8 k& T# S& ]　　产业合作一向是区域合作的重点。《备忘录》明确，发挥两地特色资源丰富、产业基础较好等优势，合力打造在全国有重要影响力的产业链和产业集群。其中，首次提出将联手规划都市消费品、石油天然气化工、特色资源加工三大产业走廊。
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　　一是依托成渝高速公路（含复线）和成渝高铁，构建汽车、IT零部件配套企业和都市消费品走廊；二是依托渝遂、渝合高速公路和兰渝、渝怀铁路及嘉陵江、长江等构建石油天然气化工走廊；三是依托长江和成渝、渝黔、渝泸高速及成渝、渝昆、渝黔铁路，构建特色资源加工走廊，共同争取纳入成渝城市群规划。
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5 z$ ^( K4 U* Y0 g" L　　在能源产业方面，将共同构建电力、石油、天然气三类管网通道，提高川渝现有电力交流联络通道利用率，加快推进川渝输电第三通道建设。

　　此外，还将鼓励两地龙头企业在广安、达州、巴中等地深化合作，在潼南、南充、资阳、遂宁和攀西地区等地建设农产品直供基地，共同构建粮食、蔬菜、肉制品、水产品、奶制品五大产品产销链。
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0 L- C3 b! |7 `: U　　川渝抱团发展四个层面紧密合作
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& d& @4 y+ e0 {9 t　　两地政府以《备忘录》这样一个纲领性文件，携手将川渝合作推入一个全新阶段。任务能否完成，关键靠机制。《备忘录》明确，未来两地将建立从高到低四个层面的合作机制。

　　决策层

+ w; `6 S3 {- s& _0 H: a1 e　　●建立两省市高层领导合作互动机制

# v2 }7 {. s7 v* A( ?　　●每年轮流主办一次高层联席会
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　　●研究确定重大合作事项

/ d$ J4 ^- C5 R4 K" h　　●指导和推动合作开展

　　协调层
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　　●建立省市政府秘书长联席会议制度

4 }8 ?6 X' j8 _: Z# b7 J; {　　●双方秘书长召集相关省市级部门负责人

　　●每年定期召开会议
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　　●负责制定年度合作计划并协调督促落实

　　执行层
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  ~8 _  a# l0 u, v) t* k. [, x　　●联席会下设“1+6”工作组

, ?$ C+ y* K! J1 E; Q" w' G　　●“1”即办公室，设在发展改革部门，负责综合协调及日常事务
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6 K3 Y: x! S1 p! O) [% s0 _- D; a　　●“6”即对口部门分别成立交通、信息、市场、产业、公共服务、资源环境等专题合作工作组，策划、推进具体合作事项及项目
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5 t* L! F1 O4 N- c6 N: c& ~7 P　　区县层面
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! [2 d# Y( H( }1 a; n　　●鼓励引导毗邻区县市协同推进一体化务实合作
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“一是依托成渝高速公路（含复线）和成渝高铁，构建汽车、IT零部件配套企业和都市消费品走廊；二是依托渝遂、渝合高速公路和兰渝、渝怀铁路及嘉陵江、长江等构建石油天然气化工走廊；三是依托长江和成渝、渝黔、渝泸高速及成渝、渝昆、渝黔铁路，构建特色资源加工走廊，共同争取纳入成渝城市群规划。

- \9 X# v! r7 {& L' f/ p8 k. a 　　在能源产业方面，将共同构建电力、石油、天然气三类管网通道，提高川渝现有电力交流联络通道利用率，加快推进川渝输电第三通道建设。

* r6 P  M5 O& o; r: L2 n( e 　　此外，还将鼓励两地龙头企业在广安、达州、巴中等地深化合作，在潼南、南充、资阳、遂宁和攀西地区等地建设农产品直供基地，共同构建粮食、蔬菜、肉制品、水产品、奶制品五大产品产销链。”

     显然，这个产业带规划是和国家的成渝经济区的产业规划相近似的。本人表示不太完全赞同。如化工，泸州化工应该算是川渝地区龙头之一吧?自贡的盐化工也不错吧？可汽车、IT和都市消费品走廊就偏偏落到南线呢？南线地区受成渝铁路和成渝高速的恩惠，领先发展了几十年，现在的规划仍然将一些新型的优势的产业放到南线，应该是南线的声音历来就比较高。
  M8 D. i: S# ]4 Z/ z      渝蓉中线或北线，石油天然气化工走廊，这个也太粗了。长寿是重庆的化工老大没得错。潼南也完全可以大力发展以天然气资源为支撑的化工及能源产业。但是同样也非常适合发展汽车、IT及城市消费器工业啊。
      再说，农产品保供基地，最应该的重点是放在川西坝子、川南沿长江及其支流的浅丘或丘陵地区。潼南这些地方当然也可以继续发展绿色农产品产业，但更应该结合现代都市观光、休闲产业来发展特色现代农业。过去潼南的农业比较突出是因为工业园区规划晚，工业发展起步晚，工业不发达，所以农业就成为唯一的长项。虽然，经过N多年的打造，有了西部绿色菜都的名号，但在潼南地区经济中，农业的占比应该继续下降（这当然不是要农业倒退，而是要靠二、三产业的加速发展来相对降低一产的比例）并且品质应该继续提高。

        话又说回来，这种区域规划或合作备忘录，是一个引导性的。一个区县或者一个地区，要想自己在区域发展中有更重要的地位，获得更多的优势资源，还是要靠自身不懈努力的加快优势、优质产业的发展。如果潼南哪一天IT产业或其他某个优质产业真正做大做强，形成了规模集群，成为了事实上的新型工业基地。到那时，别人想不承认都不行，区域规划想无视都不可能。
5 h6 `. _$ I  \: ?5 H      对自己不利的规划，管它呢，埋头发展好自己的优质产业，把潼南建设成为重庆城市发展新区的示范窗口、新型工业基地，那才是真的。

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成安渝高速就是成渝高速复线，是成都-乐至-安岳-大足-璧山-重庆主城区。据说最先是大足争取的规划建设主城区到大足渝大高速，后改成连接重庆和成都的另一条高速。

如果没有北安高速（或者合潼安）高速去连接成安渝高速，潼南、合川、北碚（包括铜梁中部、北部、西部等大部地区）都将无法有效利用成安渝高速。如果北安高速（或者合潼安高速）走潼南北部绕一大圈去安岳接成安渝高速，也将大大降低渝西北地区区县高效利用成安渝高速。

竞争与合作是相伴相随的。重庆和四川，除了有省市间的竞争与合作，事实上，还有南线与北线的竞争。所以，北碚、合川、铜梁、潼南这些地区以及南充、遂宁、及资阳的北部地区还应该加强合作，力争早日摆脱相对落后的境地，早日强大，那时，区域的话语权就不再是南线地区说了算了。

回望瞬间 发表于 2015-5-22 08:29

是个好消息,与潼南相关的项目就有三个:一是“成安渝高速公路”(现排在了“南泸高速公路”之前);二是“南泸高速公路”;三是“建设农产品直供基地”(潼南居首)。

回望瞬间 发表于 2015-5-22 08:29

还有一点是沿渝遂铁路沿线建天然气化工产业,这更少不了潼南!

我舍能佛 发表于 2015-5-22 08:42

                               
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3 h- }9 ^9 y" _0 _, t是个好消息,与潼南相关的项目就有三个:一是“成安渝高速公路”(现排在了“南泸高速公路”之前);二是“南 ...

成安渝与潼南啥关系？

莫默 发表于 2015-5-22 09:17
7 `3 e* W! z- K) W, X7 r1 l成安渝与潼南啥关系？

“成安渝”包括“北安高速公路”,也就是说“北安高速公路”是“成安渝高速公路”的一段。网上消息来源渠道多,称呼很乱。

;P

莫默 发表于 2015-5-22 09:17

                               
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# s  x! ?, C* z/ ~成安渝与潼南啥关系？

经安岳，过潼南连接南渝泸高速，肯定有关系啥！

我们生活在潼南的最北端，一会儿四川移动欢迎您，一会儿欢迎回重庆，这个漫游费好坑人呀