《推动潼南区文化和旅游产业 高质量发展的实施方案》的通知

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察重庆时的重要指示精神，以打造“成渝地区双城经济圈”发展为契机，加快建设“两城”“两区”“两都”和“两基地”，着力推动文化旅游产业与经济社会全域融合发展，切实把文化旅游业培育成我区战略性支柱产业，为“巴蜀福地·六养潼南”建设作出积极贡献。

# q/ f9 i3 J: c0 }' y6 |二、发展目标

/ S0 Q$ [1 o+ c( h/ ~3 B: |到2023年，全区现代公共文化、旅游服务体系基本建成，城乡居民文化旅游消费日益增长，建成国内知名文化旅游目的地。申报1处国家级、3处市级重点文物保护单位。新申报1项国家级、5项市级非遗代表性项目。力争创建1个国家AAAAA级景区、建成3个国家AAAA级景区和3个国家AAA级景区，创建1个市级旅游度假区。建设2家五星级标准酒店。重点培育1—2个特色文化旅游村镇，打造1个全国重点乡村旅游示范村。文化旅游业产业GDP增加值占全区GDP的6%以上，实现接待游客达1500万人次，旅游综合收入达100亿元。
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/ s0 B+ s" m  j三、重点任务
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. f7 w: }. f- n) x8 C; N1 K  E（一）构建文化旅游高质量发展规划体系
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+ D8 r" K/ f" Z& {5 }科学编制《潼南区文化旅游业“十四五”发展规划》。统筹编制全区各景区（点）、文创基地等专项规划，完成《涪江旅游度假区总体规划》《潼南区文物保护与利用规划》《潼南区公共文化发展规划》《潼南区乡村文化振兴规划》《潼南区非遗传承及发展规划》等。完善《大佛寺—双江古镇创建AAAAA级景区规划》和《陈抟故里景区AAAA级景区提升规划》，完成《太安休闲农业国家级旅游度假区创建规划》，为实现高质量发展奠定坚实基础。
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6 I& ~" y" s6 D9 O（二）推进文化旅游产业融合发展体系

1.“文化+旅游”。持续推进我区巴蜀文化、红色文化、陈抟文化、石刻文化、闇公精神、“三块石”精神等特色文化的研究。加强全区文物保护利用、非遗传承工作，申报1处国家级、3处市级重点文物保护单位，申报1项国家级、5项市级非遗代表性项目。持续推进图书馆、文化馆升级改造和巴蜀文化博物馆建设工程。推动文化研究向出版物、影视剧、戏剧、动漫等文化和旅游产品转化。
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) g  L1 p% W1 u8 c$ c. c+ x2.“文旅+农业”。加强农旅融合发展，开发生态、观光、休闲、体验等农业旅游产品，建设农耕文化、民风民俗、户外拓展等新兴旅游项目。提档升级农业科技园、农业观光园、种植采摘园和花卉观赏园，逐步形成集循环农业、创意农业、农事体验于一体的休闲农业旅游度假区。鼓励各镇街打造市级乡村文化乐园、市级乡情陈列馆。2020年创建1个市级旅游度假区，2023年创建1个国家级旅游度假区和1个全国重点乡村旅游示范村。
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3.“文旅+城市”。按照国家级旅游度假区的标准重点打造大佛寺、双江古镇、双坝片区、运河片区、大福人文康养片区等板块，做实“涪江旅游度假区”。围绕花园城市、滨江城市、田园城市的定位，优化配置景点、建筑、文博、园林等景观，将潼南打造成为成渝地区双城经济圈中高品质生活宜居地。
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* t3 y7 g: _' o0 q. m) E1 R4.“文旅+大数据”。以大数据智能化引领文化旅游产业转型升级，推动文化旅游与高新科技深度融合，推进智慧旅游综合服务平台、重庆数字文化云（潼南）、数字文化馆、数字图书馆、数字非物质文化遗产展厅等的建设，推动旅游产品网络化定制、旅游商品全渠道营销、在线预售预定、旅游管理在线实施调度。
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/ v2 M) u9 L7 W; C4 c3 N+ C5. 壮大文旅市场。做强做优文化旅游国有企业，支持国有企业进一步完善文化旅游资源重新配置和国有资产重组，调整产业结构，整合优势资源，形成强有力的投融资主体。扶持文旅民营企业，进一步健全和完善民营企业的支持政策体系，扶持一批“有特色、有潜力、有创意”的社会投资项目。

" `/ m8 [0 W5 M, n3 _3 e# l% u! D（三）构建共建共享服务体系
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1. 完善公共文化服务设施。建立健全区、镇（街道）、村（社区）三级公共文化服务体系。推进群众文化体育艺术中心建设，提档升级区图书馆、文化馆、博物馆等公共文化场馆，全面推行总分馆制。实施乡村文化振兴“百千行动”试验示范工程。建设智慧广电媒体、网络和公共服务，推动广播电视和网络视听实现高质量的广播“村村响”“社社响”、电视“户户通”。继续深化镇（街道）综合文化服务中心专项治理，建设集固定电影放映、室内演出、艺术展览等多种功能为一体的文化礼堂。
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. |' l1 D- [# ]# S4 w  E; S8 c 2. 丰富公共文化服务内容。深化区、镇（街道）、村（社区）三级公共文化场馆免费开放；丰富文化艺术讲座、培训、辅导、展览等线上和线下服务项目，推进全民艺术普及，倡导引领全民阅读。挖掘本土特色文化资源，打造精品力作，争创国家级、市级“五个一”工程奖。大力培育具有地域特色的群众文化品牌活动，着力打造“一村一品”文化活动。加强革命文物、抗战遗址、历史文化名镇名村、传统村落的保护和利用，传承优秀物质文化和非物质文化遗产。
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- M3 ]+ }+ n2 q$ @3. 优化公共文化服务手段。推动图书馆、文化馆法人治理结构改革，鼓励社会资本和爱心人士捐建图书馆、博物馆等公共文化设施。继续实施政府购买公共文化服务，鼓励社会力量提供更多优质公共服务产品，提升我区文旅融合水平和文艺创作、演艺水平，形成全社会推动公共文化服务体系建设的新格局。
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4. 提升旅游服务质量。持续推进“增A添星”工程。提档升级高速公路、城区出入口、区内主干道路旅游交通标识牌。加强文化旅游服务队伍建设，着力提高导游、讲解员及文化旅游从业人员服务技能和专业素质，建立讲解员人才库；加强对全区的交通业、餐饮业等行业从业人员的旅游知识和服务礼仪的培训。

（四）提升文化旅游品牌体系
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) t5 u+ M2 X: l# o1. 涪江旅游度假区。深入挖掘“涪江”文化，推进佛缘文创街区、大佛老场片区、体育公园和大佛坝湿地公园开发建设。完成大佛寺至双江古镇滨江旅游景观道路建设。打造大佛坝生态田园城，丰富景区内设功能。加快推进涪江旅游码头建设。完善双江古镇至航电枢纽的两岸夜景灯光装饰，展现一江两岸水韵夜景。实施“两山一江”“百家大院”建设项目。挖掘抗战文化，围绕国民政府陆军机械化学校、蒋介石行辕、将军楼等抗战遗址，开发文化娱乐和演艺产业。

' Q6 X- O' p& m2. 琼江休闲农业旅游带。以太安休闲农业旅游度假区为载体，打造国家级蔬菜研学旅游中心和中小学生农业科技教育实践基地。依托柠檬基地的产业优势，建成柠檬主题公园、柠檬主题街区和柠檬主题酒店，打造集主题娱乐、文化商街等多种业态融合的主题乐园。深入挖掘陈抟太极文化和睡养文化内涵，加快推进景区主入口、沿江步道等基础设施建设，加快实施沿江古镇、池塘餐厅、吊脚楼酒店等项目，2020年启动陈抟故里景区创建国家AAAA级旅游景区工作。

3.“南部山乡”生态休闲旅游带。发挥罗盘山“地理标识”产品优势，发展生态种植，打造罗盘山生态产业体验区；围绕天台山优质水果种植发展四季果园、采摘园和休闲度假村，修复天台山古村落，打造天台山民宿旅游度假区；依托吉星寺等佛教养生文化资源和良好的生态环境，开发建设养老别院、养心会所、养生别院等旅游产品，打造龙马山养生养老休闲度假区；依托马鞍山原始森林公园，开发徒步、露营、越野等运动养生项目，打造马鞍山运动休闲森林公园；依托金丝楠木群，打造“楠木之乡”，建设游客中心、游步道、传统民宿等，开发金丝楠木特色旅游商品，打造集休闲、观光、教育等为一体的五桂山金丝楠木度假区。

4.“北部田园”康养休闲旅游带。依托九龙山森林公园，建设游客接待中心、生态露营基地、房车营地等休闲康养项目，搜集全区具有一定历史价值及欣赏价值的古建筑，进行保护性搬迁、复建，规划建设文博园。加快龙多山、天保寨、姜家院子等社会资本投资的旅游景点建设，完善景区旅游基础设施。
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* }! s) p  L, x5 h0 R$ ]( u+ h（五）拓展旅游要素体系

& I4 |% m2 j) Y8 t9 c1. 做香美食文章。加快双江古镇商业街、大佛寺休闲商业街、佛缘文创街区、外滩商业街和隆鑫商业街的文旅要素提升，积极引进旅游文创产品、特色餐饮企业入驻，完善街区旅游设施和文化氛围布置。大力扶持个体户经营潼南特色商品、美食和传统小吃，形成“一镇一特色”。着重在景区（点）培育太安鱼、蔬菜宴、杨家菜、檬子豆腐宴等特色餐饮名店。
2. 做美住宿家园。引导、鼓励符合条件的酒店创建高星级旅游饭（酒）店；引进国内外连锁酒店、文化主题酒店，加快推进希尔顿逸林酒店建设。
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期待尽快落实，拭目以待

不错，不错