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[发展新步伐] 中国共 产 党潼南县第十二次代表大会隆重开幕

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发表于 2012-1-15 12:09:27 | 显示全部楼层 |阅读模式 IP:重庆

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新闻作者:刘 海 李云喜 李 静  发布时间:2012-1-15
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解放思想  发愤图强  为缩差共富而努力奋斗
中国共 产 党潼南县第十二次代表大会隆重开幕
蒲阳到会指导  刘祖礼作工作报告  辛国荣主持大会并宣布开幕
本报讯 (记者 刘 海) 满怀信心迎盛会,肩负使命绘蓝图。昨日上午,县行政中心礼堂里温暖如春,中国共产党潼南县第十二次代表大会在这里隆重开幕。来自全县各条战线的339名党代表,肩负着全县29000多名党员和95万潼南人民的期待与厚望,满怀豪情,意气风发地出席了大会。刘祖礼代表中共潼南县第十一届委员会向大会作题为《解放思想  发愤图强  为缩差共富而努力奋斗》的工作报告。辛国荣主持开幕式。
本次大会执行主席刘祖礼、辛国荣、蒋道义、张彬、王万洪、于贵生、万军、叶世平、江志斌、邹云生、沈蓉(女)、胡显键、柳成文、蒋晓荣、曾荣、蔡祥东在主席台前排就坐。
    上午9时,辛国荣宣布中国共产党潼南县第十二次代表大会开幕。大会在雄壮的国歌声中拉开帷幕。
    刘祖礼在代表们热烈的掌声中向大会作工作报告(全文见二、三版)。报告共分五个部分:一是过去五年工作回顾;二是未来五年的设想;三是携手共建潼南人民美好家园;四是坚持不懈提升人民群众幸福指数;五是不断提高党的建设科学化水平。
    报告指出,过去五年是潼南发展史上极不平凡的五年,是科学发展迈出坚实步伐的五年。五年来,面对国际金融危机冲击的特殊困难,面对发展基础薄弱、资源环境约束的复杂局面,面对各地你追我赶、竞相发展的激烈竞争,在市委的坚强领导下,坚持以科学发展观为指导,团结带领全县各级党组织和广大干部群众,凝心聚力、创新图变、创业图强,谱写了经济社会发展的新篇章。过去五年,潼南经济结构日益优化、综合实力大幅提升;基础建设更加坚实、城乡面貌巨大变化;各项事业协调发展、人民生活不断改善;党的建设全面加强、执政能力扎实提高。
    报告指出,全县工作今后五年的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻科学发展观,坚持新型工业基地、生态文化名城、西部绿色菜都“三大定位”,以工业化、城镇化和城乡一体化为驱动,以“争先进位、跨越追赶”为要求,以全面加强和改进党的建设为保障,走民生导向发展之路,深化改革、扩大开放,解放思想、发愤图强,为缩差共富而奋斗,实现潼南振兴。未来五年的奋斗目标是:到2016年,地区生产总值达到300亿元,工业销售值达到500亿元,地方财政收入、社会消费品零售总额、城乡居民收入实现“翻一番”增长,产业结构调整为11:54:35,城镇化率超过56%,初步建成30万人口的区域性中心城市,城乡差距缩小到2.4:1。还要着力实现“五大愿景”——经济繁荣、城乡统筹、环境优美、社会和谐、人民幸福。
    报告强调,未来五年,我们要携手共建潼南人民美好家园。一是建设新型工业基地,全力打造500亿级工业县,在加快产业升级上实现新突破;二是建设生态文化名城,全力打造50平方公里区域性中心城市,在推动城乡一体化发展上实现新突破。三是建设西部绿色菜都,全力打造全国现代农业示范区,在提升农业产业化水平上实现新突破。
    报告指出,民生无小事,事事总关情。改善民生,缩小差距,实现共同富裕,是中国特色社会主义的本质特征,也是和我们党全心全意为人民服务的根本宗旨相一致。要全面贯彻落实执政为民、以人为本的要求,坚持民生导向发展,真正把群众的诉求解决好,把群众的利益维护好,让潼南人民的认同感、安全感和幸福感加速倍增。一是办好民生实事,把就业作为民生之本;把教育作为民生之先;把保障作为民生之基;把健康作为民生之福;把畅通作为民生之需。二是加强社会管理创新,创新管理机制,加强基层基础工作,深化“平安潼南”建设。三是加强社会主义民主法制建设。四是推动文化大发展大繁荣。
    报告强调,要实现我们经济社会发展目标,缩差共富,关键在党,关键在人。必须把党的建设摆到一个更加突出的位置,坚持以改革创新的精神,全面加强和改进党的建设,使各级党组织全面担负起发展的重任,成为党领导人民奋勇前进的坚强领导核心。一是要加强党的思想理论建设。二是加强领导班子和干部队伍建设。三是加强党的基层组织建设。四是加强党的作风建设。五是深入推进反腐倡廉建设。
    报告指出,我们一定要更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,在市委、市政府的坚强领导下,以时不我待的紧迫感、慢进即退的危机感、勇于担当的责任感、不负重托的使命感,解放思想,发愤图强,全力打造新型工业基地、生态文化名城和西部绿色菜都,为缩差共富而努力奋斗,无愧于先辈、无愧于时代、无愧于全县人民,携手共创潼南美好明天!
    大会上,胡显键代表中共潼南县第十一届纪律检查委员会作工作报告。
    出席本次大会并在主席台前排就坐的还有:市换届工作督查指导四组组长、重庆轻纺控股(集团)公司监事长蒲阳,市委第四巡视组成员田永光。
    在主席台就座的还有:龙永久、卢秀蓉(女)、朱福荣、向明光、刘发科、羊衍熙、杨晓芳(女)、肖清和、余继国、陈启惠(女)、陈家玉、郑祖元等。
    本次大会应到代表348名,因事、因病请假9名,339名代表出席大会。列席本次会议的有:在潼南的历届党员县级领导干部;不是代表的党员县级领导,不是代表的第十一届县委委员、候补委员、县纪委委员;14名嘉宾应邀参会。
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刘祖礼代表十一届县委作工作报告。

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辛国荣主持大会。

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大会会场   
本报记者 [table=100%,#f8f9fa]李云喜
李 静 摄
 楼主| 发表于 2012-1-15 12:11:06 | 显示全部楼层 IP:重庆
解放思想 发愤图强 为缩差共富而努力奋斗
新闻作者:刘祖礼  发布时间:2012-1-15  查看次数:5052  
  
──
在中国共产党潼南县第十二次代表大会上的报告
刘祖礼
2012
1
14
日)
各位代表,同志们:
中国共产党潼南县第十二次代表大会是在全县人民满怀信心推进
十二五
发展、全面建设小康社会的关键时期召开的一次承前启后、继往开来的重要会议。大会的主题是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和
三个代表
重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,动员全县广大党员和干部群众,在新的历史起点上,进一步解放思想、发愤图强、争先进位、跨越追赶,加速推进工业化、城镇化和城乡一体化进程,为缩差共富而努力奋斗。
现在,我代表中国共产党潼南县第十一届委员会向大会作报告。
一、过去五年工作回顾
县第十一次党代会以来的五年,是潼南发展史上极不平凡的五年,是科学发展迈出坚实步伐的五年。五年来,面对国际金融危机冲击的特殊困难,面对发展基础薄弱、资源环境约束的复杂局面,面对各地你追我赶、竞相发展的激烈竞争,在市委的坚强领导下,我们坚持以科学发展观为指导,团结带领全县各级党组织和广大干部群众,凝心聚力、创新图变、创业图强,谱写了经济社会发展的新篇章。
过去五年,是潼南经济结构日益优化、综合实力大幅提升的五年。五年来,我们始终紧扣发展第一要务,坚持放大优势、突破
短板
,产业结构日趋优化,综合实力迈上新台阶。
2011
年,全县地区生产总值、地方财政收入、固定资产投资分别是
2006
年的
2.1
倍、
11.9
倍、
4.1
倍,三次产业结构比由五年前的
   25.4:30.8:43.8
调整为目前的
21.6:40:38.4
,多项主要经济指标增幅位居全市前列。西部绿色菜都建设扎实推进,全县蔬菜种植面积和产量跃居全国第二,农业增加值增幅连续三年全市第一,潼南成为重庆唯一的全国现代农业示范区。
一园三区
”20
平方公里工业园区初具规模,累计投资
168
亿元,入驻企业
92
家,初步形成精细化工、机械电子主导产业,全县工业总产值达到
140
亿元。大力开发
三色
旅游业,闇公陵园完成改扩建并对外开放,杨闇公故里成为国家
AAAA
级景区,大佛寺景区成为国家
AAA
级景区。启动
金大佛
千年来第五次、建国来第一次
穿金
,成功举办四届菜花节、两届红高粱节、红色故里红歌会,打造出
十大乡村旅游目的地
重庆最美的春天
等旅游品牌,全县旅游人数由不足
10
万跃升至
250
万人次,五年实现旅游综合收入
16
亿元。引进新世纪百货、苏宁电器等知名商家,建成西南国际灯具城、朝天门金海洋分市场等专业、综合市场,建成
万村千乡
农家店
612
个,实现镇村全覆盖,全县商业设施面积达到
80
万平米,城乡消费市场兴旺繁荣。金融保险、物流信息、休闲娱乐等现代服务业快速发展,为全县经济社会发展增添了活力。潼南被列为川渝合作示范区。
过去五年,是潼南基础建设更加坚实、城乡面貌巨大变化的五年。五年来,我们始终把城乡建设作为打基础、利长远的务实之举,坚持以城带乡、城乡互动、协调发展。拉开生态文化名城框架,县城规划由
22
平方公里调整为近期
35
平方公里,远期
50
平方公里。新建
两桥
四路
,实现
三桥飞架南北
。全面完成县城街道
白改黑
和背街小巷硬化,开展
十里长街
风貌整治,实行集约型数字化城管。建成城市景观大道
9
条,城市森林公园
6
个。成功创建市级卫生城市、山水园林城市、文明县城工作先进县。城镇化率达到
41%
一江两岸三大片
城市框架基本形成。稳步推进城镇化建设,形成以县城为核心,塘坝、柏梓、古溪为支撑,其它镇为基础的城镇体系。加快推进水、电、路等基础设施建设,全线贯通渝遂快速铁路和渝遂高速公路,启动渝遂快速铁路复线建设。全面完成国道
319
线、省道
205
线路面改造提升。新改建农村公路
1335
公里,
一小时潼南
变成
“40
分钟潼南
。大力实施水利基础设施建设,解决
32.69
万农村人饮安全问题,广播
村村响
、电视
户户通
实现全覆盖。城乡面貌焕然一新。
过去五年,是潼南各项事业协调发展、人民生活不断改善的五年。五年来,我们始终把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点,坚持办实事、惠民生,改革发展成果最大程度惠及人民群众。财政对民生五年投入
43.6
亿元,占财政总支出
62.8%
,高于全市
10
个百分点。新建潼南中学江北校区、人民小学,全面实现九年免费义务教育,化解教育债务
3.5
亿元,教育基础设施不断完善,教育质量稳步提升。新建、改扩建县人民医院、县中医院江北分院、县妇幼保健院和
13
个标准化乡镇卫生院,严格落实基本药物制度,免费实施九大基本公共卫生和六类重大公共卫生服务项目,医疗卫生体系不断完善,食品药品监管进一步加强。科技推广力度不断加大,成功创建全国科普示范县。成功举办全国汽车短道拉力赛、国家级乒乓球赛等重大赛事,城乡公共文化设施日益完善,群众文体活动更加丰富,连续三年评为
全国全民健身先进集体
。城乡社会救助体系基本建立,养老保险、医疗保险实现全覆盖,城乡低保
应保尽保
,社会福利事业不断进步。保障性住房建设力度不断加大,建成廉租房
1000
套。改造建设农民新村
30
个、巴渝新居
4000
余户、危旧房
5300
余户,农村居住条件明显改善。实施产业扶贫、基础扶贫、智力扶贫
三维联动
,每年整合资金
2
亿元,完善基础设施,
30
个贫困村在全市率先整体脱贫。建立健全社会管理及创新工作体系,认真排查调处化解矛盾纠纷,妥善处理了一大批群众反映强烈的热点、难点问题和一批改制企业遗留问题。全面加强社会治安综合治理,党政信访稳定工作考核连续
4
年获全市一等奖;强化安全生产监督管理,连续多年无重特大安全事故发生,安全生产工作连续
3
年获全市一等奖;
平安潼南
建设连续两年获全市优秀。切实加强就业服务,新增城镇就业人员
2.7
万人,城镇登记失业率控制在
3.8%
以内。计划生育、环境保护、国土资源三大基本国策全面落实。
过去五年,是潼南党的建设全面加强、执政能力扎实提高的五年。五年来,我们坚持以改革创新的精神全面加强党的建设,深入开展学习实践科学发展观和
创先争优
活动,党的思想、组织、作风建设得到明显加强。扎实推进社会主义核心价值体系建设,思想道德建设和精神文明创建活动深入开展,舆论宣传引导成效明显。坚持公开、公平、公正的选人用人导向,认真执行干部选拔任用
四项监督制度
,选人用人公信度不断提高。高度重视人才工作,人才培育、引进、考核、利用机制逐步建立健全;扎实推进
固本强基
工程,顺利完成镇党委换届工作。认真落实党风廉政建设责任制,努力构建惩防体系基本框架,严肃查处违纪违法案件,始终保持了惩治腐败高压态势,党风、政风和社会风气不断好转,全县党风廉政建设和反腐败工作取得新的明显成效。教育引导广大统一战线成员围绕汇聚力量、服务发展、协调关系、促进和谐的目标,不断巩固和壮大爱国统一战线。切实加强党委领导班子建设,积极支持县人大、县政府、县政协开展工作,切实加强党管武装工作,充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体的作用,切实加强县委常委会自身建设,
谋全局、把方向、管大事
的领导核心作用得到进一步体现和发挥。全县上下团结和谐、干事创业的氛围更加浓厚。
五年励精图治,五年春华秋实。回顾五年的奋斗历程,我们走过了一段不平凡的创业之路、发展之路,共同体会了创业的艰辛,分享了收获的喜悦。抚今追昔,我们要永远铭记,五年的辉煌成就,是市委坚强领导的结果,是历届县委精诚团结、锐意进取的结果,是全县上下开拓创新、奋力拼搏的结果。在此,我代表中共潼南县第十一届委员会,向全县广大党员和干部群众,向各民主党派、人民团体和社会各界人士,向驻潼部队、武警官兵、公安干警,向为潼南发展奠定坚实基础的历届老领导、老同志,向所有关心、支持潼南发展和建设的同志们、朋友们,致以崇高的敬意并表示衷心的感谢
!
奋斗充满艰辛,成绩令人鼓舞。五年积累的经验弥足珍贵,获得的启示尤为深刻。这就是:必须坚持科学发展,用发展的办法克难攻坚;必须坚持解放思想,用创新的方法推动工作;必须坚持执政为民,用惠民的举措凝聚力量;必须坚持维护稳定,在稳定的环境中构建和谐;必须坚持团结协作,用务实的作风求得实效;必须坚持从严治党,用先进的理念锤炼队伍。
同志们,五年的生动实践,是我们乘胜前进的坚实基础;五年的发展经验,是我们再创辉煌的宝贵财富。回眸过去,展望未来,我们对实现潼南新的更大发展充满信心!
发表于 2012-1-15 12:14:47 | 显示全部楼层 IP:重庆
[s:322] [s:322]
 楼主| 发表于 2012-1-15 12:14:59 | 显示全部楼层 IP:重庆
解放思想 发愤图强 为缩差共富而努力奋斗
  
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在中国
G!C-D
潼南县第十二次代表大会上的报告
刘祖礼
2012
1
14
日)
各位代表,同志们:
     中国
G!C-D
潼南县第十二次代表大会是在全县人民满怀信心推进
十二五
发展、全面建设小康社会的关键时期召开的一次承前启后、继往开来的重要会议。大会的主题是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和
三个代表
重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,动员全县广大党员和干部群众,在新的历史起点上,进一步解放思想、发愤图强、争先进位、跨越追赶,加速推进工业化、城镇化和城乡一体化进程,为缩差共富而努力奋斗。
    现在,我代表中国
G!C-D
潼南县第十一届委员会向大会作报告。
一、过去五年工作回顾
    县第十一次党代会以来的五年,是潼南发展史上极不平凡的五年,是科学发展迈出坚实步伐的五年。五年来,面对国际金融危机冲击的特殊困难,面对发展基础薄弱、资源环境约束的复杂局面,面对各地你追我赶、竞相发展的激烈竞争,在市委的坚强领导下,我们坚持以科学发展观为指导,团结带领全县各级党组织和广大干部群众,凝心聚力、创新图变、创业图强,谱写了经济社会发展的新篇章。
     过去五年,是潼南经济结构日益优化、综合实力大幅提升的五年。五年来,我们始终紧扣发展第一要务,坚持放大优势、突破
短板
,产业结构日趋优化,综合实力迈上新台阶。
2011
年,全县地区生产总值、地方财政收入、固定资产投资分别是
2006
年的
2.1
倍、
11.9
倍、
4.1
倍,三次产业结构比由五年前的
   25.4:30.8:43.8
调整为目前的
21.6:40:38.4
,多项主要经济指标增幅位居全市前列。西部绿色菜都建设扎实推进,全县蔬菜种植面积和产量跃居全国第二,农业增加值增幅连续三年全市第一,潼南成为重庆唯一的全国现代农业示范区。
一园三区
”20
平方公里工业园区初具规模,累计投资
168
亿元,入驻企业
92
家,初步形成精细化工、机械电子主导产业,全县工业总产值达到
140
亿元。大力开发
三色
旅游业,闇公陵园完成改扩建并对外开放,杨闇公故里成为国家
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级景区,大佛寺景区成为国家
AAA
级景区。启动
金大佛
千年来第五次、建国来第一次
穿金
,成功举办四届菜花节、两届红高粱节、红色故里红歌会,打造出
十大乡村旅游目的地
重庆最美的春天
等旅游品牌,全县旅游人数由不足
10
万跃升至
250
万人次,五年实现旅游综合收入
16
亿元。引进新世纪百货、苏宁电器等知名商家,建成西南国际灯具城、朝天门金海洋分市场等专业、综合市场,建成
万村千乡
农家店
612
个,实现镇村全覆盖,全县商业设施面积达到
80
万平米,城乡消费市场兴旺繁荣。金融保险、物流信息、休闲娱乐等现代服务业快速发展,为全县经济社会发展增添了活力。潼南被列为川渝合作示范区。
     过去五年,是潼南基础建设更加坚实、城乡面貌巨大变化的五年。五年来,我们始终把城乡建设作为打基础、利长远的务实之举,坚持以城带乡、城乡互动、协调发展。拉开生态文化名城框架,县城规划由
22
平方公里调整为近期
35
平方公里,远期
50
平方公里。新建
两桥
四路
,实现
三桥飞架南北
。全面完成县城街道
白改黑
和背街小巷硬化,开展
十里长街
风貌整治,实行集约型数字化城管。建成城市景观大道
9
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6
个。成功创建市级卫生城市、山水园林城市、文明县城工作先进县。城镇化率达到
41%
一江两岸三大片
城市框架基本形成。稳步推进城镇化建设,形成以县城为核心,塘坝、柏梓、古溪为支撑,其它镇为基础的城镇体系。加快推进水、电、路等基础设施建设,全线贯通渝遂快速铁路和渝遂高速公路,启动渝遂快速铁路复线建设。全面完成国道
319
线、省道
205
线路面改造提升。新改建农村公路
1335
公里,
一小时潼南
变成
“40
分钟潼南
。大力实施水利基础设施建设,解决
32.69
万农村人饮安全问题,广播
村村响
、电视
户户通
实现全覆盖。城乡面貌焕然一新。
    过去五年,是潼南各项事业协调发展、人民生活不断改善的五年。五年来,我们始终把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点,坚持办实事、惠民生,改革发展成果最大程度惠及人民群众。财政对民生五年投入
43.6
亿元,占财政总支出
62.8%
,高于全市
10
个百分点。新建潼南中学江北校区、人民小学,全面实现九年免费义务教育,化解教育债务
3.5
亿元,教育基础设施不断完善,教育质量稳步提升。新建、改扩建县人民医院、县中医院江北分院、县妇幼保健院和
13
个标准化乡镇卫生院,严格落实基本药物制度,免费实施九大基本公共卫生和六类重大公共卫生服务项目,医疗卫生体系不断完善,食品药品监管进一步加强。科技推广力度不断加大,成功创建全国科普示范县。成功举办全国汽车短道拉力赛、国家级乒乓球赛等重大赛事,城乡公共文化设施日益完善,群众文体活动更加丰富,连续三年评为
全国全民健身先进集体
。城乡社会救助体系基本建立,养老保险、医疗保险实现全覆盖,城乡低保
应保尽保
,社会福利事业不断进步。保障性住房建设力度不断加大,建成廉租房
1000
套。改造建设农民新村
30
个、巴渝新居
4000
余户、危旧房
5300
余户,农村居住条件明显改善。实施产业扶贫、基础扶贫、智力扶贫
三维联动
,每年整合资金
2
亿元,完善基础设施,
30
个贫困村在全市率先整体脱贫。建立健全社会管理及创新工作体系,认真排查调处化解矛盾纠纷,妥善处理了一大批群众反映强烈的热点、难点问题和一批改制企业遗留问题。全面加强社会治安综合治理,党政
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稳定工作考核连续
4
年获全市一等奖;强化安全生产监督管理,连续多年无重特大安全事故发生,安全生产工作连续
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年获全市一等奖;
平安潼南
建设连续两年获全市优秀。切实加强就业服务,新增城镇就业人员
2.7
万人,城镇登记失业率控制在
3.8%
以内。计划生育、环境保护、国土资源三大基本国策全面落实。
    过去五年,是潼南党的建设全面加强、执政能力扎实提高的五年。五年来,我们坚持以改革创新的精神全面加强党的建设,深入开展学习实践科学发展观和
创先争优
活动,党的思想、组织、作风建设得到明显加强。扎实推进社会主义核心价值体系建设,思想道德建设和精神文明创建活动深入开展,舆论宣传引导成效明显。坚持公开、公平、公正的选人用人导向,认真执行干部选拔任用
四项监督制度
,选人用人公信度不断提高。高度重视人才工作,人才培育、引进、考核、利用机制逐步建立健全;扎实推进
固本强基
工程,顺利完成镇党委换届工作。认真落实党风廉政建设责任制,努力构建惩防体系基本框架,严肃查处违纪违法案件,始终保持了惩治腐败高压态势,党风、政风和社会风气不断好转,全县党风廉政建设和反腐败工作取得新的明显成效。教育引导广大统一战线成员围绕汇聚力量、服务发展、协调关系、促进和谐的目标,不断巩固和壮大爱国统一战线。切实加强党委领导班子建设,积极支持县人大、县政府、县政协开展工作,切实加强党管武装工作,充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体的作用,切实加强县委常委会自身建设,
谋全局、把方向、管大事
的领导核心作用得到进一步体现和发挥。全县上下团结和谐、干事创业的氛围更加浓厚。
    五年励精图治,五年春华秋实。回顾五年的奋斗历程,我们走过了一段不平凡的创业之路、发展之路,共同体会了创业的艰辛,分享了收获的喜悦。抚今追昔,我们要永远铭记,五年的辉煌成就,是市委坚强领导的结果,是历届县委精诚团结、锐意进取的结果,是全县上下开拓创新、奋力拼搏的结果。在此,我代表中共潼南县第十一届委员会,向全县广大党员和干部群众,向各民主党派、人民团体和社会各界人士,向驻潼部队、武警官兵、公安干警,向为潼南发展奠定坚实基础的历届老领导、老同志,向所有关心、支持潼南发展和建设的同志们、朋友们,致以崇高的敬意并表示衷心的感谢
!
    奋斗充满艰辛,成绩令人鼓舞。五年积累的经验弥足珍贵,获得的启示尤为深刻。这就是:必须坚持科学发展,用发展的办法克难攻坚;必须坚持解放思想,用创新的方法推动工作;必须坚持执政为民,用惠民的举措凝聚力量;必须坚持维护稳定,在稳定的环境中构建和谐;必须坚持团结协作,用务实的作风求得实效;必须坚持从严治党,用先进的理念锤炼队伍。
志们,五年的生动实践,是我们乘胜前进的坚实基础;五年的发展经验,是我们再创辉煌的宝贵财富。回眸过去,展望未来,我们对实现潼南新的更大发展充满信心!
 楼主| 发表于 2012-1-15 12:16:05 | 显示全部楼层 IP:重庆
二、未来五年的设想
     一个地方的发展犹如一场
接力赛
,如今,加快潼南发展的
接力棒
已传到我们的手上。站在新的历史起点上,今后五年,我们一定要从战略高度和全局角度出发,审时度势,切实增强加快潼南发展的责任感和紧迫感,准确把握潼南发展的脉搏和节奏,有力、有序、有效地推动经济社会又好又快发展,努力跑好未来五年
这一棒
    今后五年,全县工作的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和
三个代表
重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持
新型工业基地
生态文化名城、
西部绿色菜都
三大定位
,以工业化、城镇化和城乡一体化为驱动
,以
争先进位、跨越追赶
为要求,以全面加强和改进党的建设为保障,走民生导向发展之路,深化改革、扩大开放,解放思想、发愤图强,为缩差共富而奋斗,实现潼南振兴。
今后五年,我们的奋斗目标是:到
2016
年,地区生产总值达到
300
亿元,工业销售值达到
500
亿元,地方财政收入、社会消费品零售总额、城乡居民收入实现
翻一番
增长,产业结构调整为
11:54:35
,城镇化率超过
56%
,初步建成
30
万人口的区域性中心城市,城乡差距缩小到
2.4:1
    今后五年,我们要着力实现
五大愿景
:经济繁荣、城乡统筹、环境优美、社会和谐、人民幸福。
    同志们,实现上述目标任务不是轻而易举的,是困难的,必须的,也是可能的。
    首先,我们必须承认实现上述目标任务是困难的。从潼南县情来看,过去五年,取得了巨大成绩,但必须清醒地认识到,基础差、底子薄、起步晚、经济欠发达仍然是潼南的基本县情;发展速度不快、发展水平不高、发展环境不优仍然是潼南存在的问题。城乡二元结构依然明显,城镇与乡村、南部与北部经济社会发展不平衡,民生、社会事业等方面欠账较多,政府债务沉重,
XF
稳定压力大。同时,
部分干部思想守旧,有畏难情绪,精神不在状态
。从
十一五
发展来看,全县工业总产值年均增长速度是
27.2%
,要实现未来五年既定的目标,需要的速度是
30%
;地区生产总值年均增长速度是
13%
,要实现未来五年既定的目标,需要的速度是
18%
。无论是从潼南的基本县情来看,还是从发展速度的比较上来看,要实现我们的目标任务,确实还有不小的难度。
    但是,实现上述目标任务又是必须的。从在全市占比来看,我县的幅员面积接近全市的
2%
,人口是全市的
3%
2011
年我县
GDP
预计突破
130
亿元大关,不足全市的
1.3%
。财政收入达到
20.3
亿元,但占全市的比重不到
0.7%
,对全市发展贡献率不高。工业占
GDP
的比重
24.1%
,低于全市平均水平一半以上。
工业占比过低,对经济增长的拉动力不足,
发展难以提速,财力增长缺乏稳定支撑。从周边发展态势来看,当前,
全市发展如火如荼,周边发展咄咄逼人。
去年,有
300
余家笔电配套企业
花落
重庆,其中,落户璧山的有
100
余家,落户铜梁的有
60
余家,落户永川的有
70
余家,其它的被主城九区和江津
走,落户到我县的屈指可数。从改善民生的必然要求来看,我们虽然拉开了
50
平方公里城市框架,
但城市功能还不完善
;全县
61
个贫困村,已脱贫的
30
个村需巩固脱贫成果,剩余的
31
个村待脱贫验收;此外,还需要解决
大班额
、空巢老人、留守儿童、
城市防洪安全
、第二水源、农村安全饮水、农民增收、低保提标、社保覆盖、津贴提标等等问题。这些都需要加快发展来解决。从先辈嘱咐、领导要求、百姓期待来看,尚昆主席曾深情勉励
潼南奋进
,市委熙来书记指示
实现潼南振兴
全县
干部
群众求发展、求突破、求跨越的期待越来越迫切、愿望越来越强烈。
因此,我们
没有退路,
必须加快发展、跨越追赶,把实现奋斗目标作为坚定不移的必须选择!
    同时,实现上述目标任务又是可能的。
直面困难,激发的是我们的熊熊斗志
矢志发展,凝聚的是我们的不竭动力。
有多少困难,就有多少希望;
有多少挑战,就有多少机遇。
实现跨越追赶、缩差共富,我们认为是完全可能的。这是因为:
    第一,我们有
三大比较优势
一是政治优势。
潼南是主席故里,是闇公烈士家乡,是全国爱国主义教育示范基地,是市委书记的直接联系点,此中优势,无可比拟。
二是地缘优势。
作为川渝重要门户,直辖市前沿,潼南背靠重庆主城千万人口大都市,面向川东北千万人口大市场,一肩挑两头,左右逢源。
三是资源优势。
自然资源方面,潼南属盆地浅丘地貌,用地条件较好,开发利用空间大;涪琼两江横贯全境,水资源丰富,水电储藏量达
14
万千瓦,是
全国小水电之乡
;我们地下天然气储量达
1000
亿立方米,为川东矿区天然气主产区;我们生态环境良好。在人文资源方面,我们拥有
95
万人口,常年有
30
万富余劳动力外出务工;有大佛寺、双江古镇等名胜古迹,闇公故里红色人文景观。在政府资源方面,有国家农业部和国家发改委分别赋予我们的全国现代农业示范区、川渝合作示范区两块
金字招牌
,有市委为我们量身定制的
“42
号文件
   第二,我们有
两大精神财富
潼南的灵山秀水,养育了革命先烈杨闇公。遥想当年,面对反动派的威逼利诱,闇公不为所动,为了理想信念,坚贞不屈,被割舌、剜眼、断臂,身中三弹,是我党牺牲得最为悲壮和惨烈的先驱,为我们留下了
坚定信念、宁死不屈
的不朽精神。在上个世纪
70
年代,勤劳勇敢的潼南儿女,积极响应号召,不讲条件、不计报酬,自带工具、被褥和伙食,千军万马齐上阵,挥钎放炮、肩挑背磨,
35
人牺牲,
200
多人致残,鏖战了
1000
多个日日夜夜,开掘出西南最长人工运河,拦河筑坝修建
三块石
电站,创造了继河南林县
红旗渠
后的又一惊人壮举,不仅为我们留下了
不怕吃苦、甘于奉献
三块石
精神,
而且几十年来惠泽着我们蔬菜灌溉、防洪发电、人畜饮水,至今让人感动和折服。
闇公精神和
三块石
精神概括地讲,就是一不怕死、
二不怕苦!有了这两种精神,我们就有了战胜一切困难的法宝,就一定能战无不胜,所向披靡!
    第三,我们有
一大宝贵经验
这些年,我们上下同心,全力打造西部绿色菜都和现代农业示范区,
潼南农业
在全市乃至全国高扬了旗帜、树立了标杆。积累了抓农业、强农业的思路、方法、经验,锻炼了一支精明强干、想干事、能干事、干成了事的干部队伍,有这些行之有效的宝贵经验,有这支训练有素的干部队伍,我们的事业就有了希望。
    第四,我们有
三大基础
一是
一江两岸三大片
城市框架全面拉开,
50
平方公里、
50
万人口区域性中心城市初具雏形,奠定了城市发展基础。二是
一园三区
”20
平方公里工业园区已通过规划并初步成型,招引入驻企业达到
92
家,奠定了产业发展基础。三是潼南是目前渝西唯一既通高速公路、又通快速铁路的县,距离重庆江北国际机场仅
1
小时车程,每天有
16
趟客运列车穿境而过,通达各地,境内航道全长
214.5
公里,
300
吨级船舶往来畅通,有
220
千伏变电站
1
座,
110
千伏变电站
2
座,
35
千伏变电站
9
座,中贵天然气管线经过潼南,天然气热电联产项目落户潼南,奠定了能源交通基础。
    第五,我们有
两大机遇
一是全市民生导向发展,扩大内需给我们带来的机遇。从外部看,主城崛起,成为产业高地和开放高地给我们带来了拉动机遇。从县内看,我县正处于城镇化和工业化加速发展期,目前,全县的城镇化率只有
41%
,与主城、全国相比有差距,
差距就是潜力。
同时,全县居民存款超过
130
亿,具有较强的购买力。二是主城制造业外移,东部沿海制造业内迁,为我们的产业发展带来了许多利好。
近年来,全市推进产业转型升级发展也为我们提供了榜样。
2000
年重庆电子信息业产值仅
20
亿,工业占比为
1/70
2010
年即达到
1000
亿,工业占比
1/10
2011
年突破
2000
亿,工业占比
1/7
,而且仍在强势突起,预计
2015
年工业占比将达到
1/3
10
年增长
100
倍、
15
年增长
500
倍,这样的速度和体量是任何传统产业都无法比拟的。去年,永川引进台湾华科笔电基板项目,产值达到
200
多亿;万州引进大全集团硅碇、硅片项目,产值达到
100
多亿。
云阳、奉节工业增长达到
40%
以上,秀山、武隆、石柱工业投资增幅达到
70%
以上。这些成功实践使我们倍受鼓舞,它充分说明:在局部地区、在某些区域、在某一个阶段是完全可以实现超常规、跨越式发展的!心有多高,舞台就有多宽。只要我们狠下决心、万众一心,我们的目标就一定能够实现!
    同志们,
在全市
一小时经济圈
的版图上,我们已经落后了,向前看全是标兵,向后看已没有追兵,而且标兵似乎离我们越来越远。
无论什么原因,
竞争是不会同情弱者的,竞技场上只会为成功者喝彩。
如果我们不奋起直追,其结果必然是由落后变为落伍、掉队,被
一圈
抛弃
。我相信这绝不是全县党员干部所愿看到的结果,也绝不是全县人民所愿接受的现实。在改革开放之初,我们与邻居铜梁和渝西的荣昌,无论是经济总量、产业结构,还是财政收入都有很大的差距,但后来通过努力,到
1997
年直辖之初已相差无几,可以说是各有千秋、不相上下。但到
2007
年,又掉了下来,我们的
GDP
是铜梁的
84.9%
、荣昌的
85.5%
,财政收入是铜梁的
33.4%
、荣昌的
45.3%
。到
2010
年,掉得更远,我们的
GDP
是铜梁的
77.7%
、荣昌的
73%
,财政收入是铜梁的
48%
、荣昌的
37.8%
真正拉开差距就是近
10
年,而差就差在工业,差在财政,归根到底是工业。
其主要的原因我们认为,既不是我们不够聪明,也不是我们不够勤劳,而是我们的交通条件不具备,缺乏大工业发展的基础要素。
    那么,现在要缩小差距,就必须要有比追赶目标更快的速度才能实现,这是一个简单的物理原理,我们必须拿出超常的勇气、精神和力量!我们必须发愤图强!
    我们需要一股劲,首先是一股干劲。
干就是真抓实干。小平同志讲,天底下的事都是干出来的,不干半点马列主义也没有。薄书记主政重庆之初就说,我们改革开放之所以取得举世瞩目的成就,是千千万万党员干部带领全国人民加班加点干出来的,并要求干部
一要干事,二要干净
。我们不能怨天尤人、坐而论道,思路目标确定之后,就要去狠抓落实,
最需要的就是一个字:
!第二,我们需要
一股闯劲
闯就是要解放思想,敢于担责碰硬,
不能遇到困难就推就躲就绕
。只要有利于科学发展、改善民生的事情,就要
敢于突破
条条框框
加大油门,勇往直前,
不要瞻前顾后,小心翼翼
。第三,
我们需要一股拼劲。拼就是要不服输,使出浑身解数,破釜沉舟、背水一战、放手一搏。
现在全市乃至全国都在竞相发展,你追我赶,如果我们按部就班、照常用力,就不可能有超常规的速度和质量,就无法到达理想的彼岸,所以我们必须得有一股子拼劲。第四,我们需要一股韧劲。韧就是要
坚韧不拔、锲而不舍、百折不挠。
在挫折面前不懈怠,在失败面前不退缩,以顽强持久的毅力,以卧薪尝胆的勇气,经受住打击和考验,为了实现理想和目标,永不泄气,永不放弃!
    同志们,只要我们的党员干部都有这么一股子干劲、闯劲、拼劲和韧劲,带领着全县人民去干事创业,再加上这么多
给力
的优势,我们缩差共富的目标就一定会实现!
 楼主| 发表于 2012-1-15 12:17:17 | 显示全部楼层 IP:重庆
三、携手共建潼南人民美好家园
    今后五年,既是国家全面建设小康社会的关键时期,又是重庆阔步向前、全面发力的重要时期,更是我县抢抓机遇、跨越追赶的黄金时期。我们一定要按照科学发展观的要求,顺应全县人民的期待,以爱我潼南、兴我潼南为己任,知难而进、迎难而上,铆足劲头、大显身手,好好干上一场,把我们共同的家园建设得更繁荣,让人民群众生活得更幸福。
[/table]
    (一)建设新型工业基地,全力打造
500
亿级工业县,在加快产业升级上实现新突破。
潼南要跨越,关键在产业;产业要突破,重点在工业。要把工业发展作为全县经济工作的重中之重,作为转方式、调结构的重要内容,努力培育以精细化工、机械装备制造、电子信息等为引领的主导产业,全力打造
3
个百亿级产业集群,夯实发展基础。
    做大做强工业经济。
坚持
工业强县
战略,高起点制订产业规划,进一步明确潼南产业发展方向,在项目引进、产业集聚、科技创新、特色发展上下功夫,加快新型工业化进程。大手笔推动园区建设,布局
一园三区
工业组团,北区以精细化工为主、南区以机械装备制造和电子产业为主、田家园区重点发展笔电配套产业。抓好基础设施建设,完善园区功能配套,建设园区互通大道,建立园区之间的联系,真正形成
20
平方公里
一园三区
格局。着力壮大企业规模,大力培育优势主导产业,鼓励现有企业通过技改扩能、创新产品、引进战略合作伙伴等多种途径加速扩张,形成一批实力雄厚,具有聚集和辐射带动作用的支柱企业。力争到
十二五
末,全县规模以上企业达到
200
户,培育发展亿元级企业
50
户,
10
亿级企业
20
户,实现上市公司和国内
500
强、重庆
50
强企业的突破,工业销售值达到
500
亿元。
    深入推动开发开放。
积极策应重庆内陆开放高地川渝合作示范区建设战略,抓住主城产业升级转型和高速扩张的重大机遇,发挥区位优势,深化与邻近四川市县在资源开发利用、要素保障供给、市场一体化建设等领域的合作,在更大空间、以更大力度推动开发开放。着力与重庆两江新区、北碚、渝北、江北、寸滩保税港区和西永综合保税区建立紧密协作关系,强化与大型企业集团的战略合作,加强与高校、科研院所、友好地区的交流合作。广泛吸引高端人才,加大人才投入、加强人才集聚,充分发挥人才作用,借智、借力、借势发展。加速推进改革创新,努力消除体制机制障碍,释放发展活力。深入推进投融资体制改革,做实做大做强现有国有公司。坚持把招商引资作为第一抓手,更加注重产业招商、专业招商、以商招商,更加注重投资与效益、体量与强度相匹配,大力引进一批投资强度大、产出强度高、财税贡献多、具有核心竞争力的大企业、大项目。积极实施
走出去
战略,努力推动外经外贸工作,培育一批拥有自主知识产权和知名品牌、具有较强竞争力的出口企业,形成外贸出口新的增长点。
    大力搞活商贸流通。
实施
商贸活县
战略,依托重庆、成都两大城市辐射,在高速路口至江北火车站沿线建设多个专业市场,合理布局商业网点,积极发展新型商业业态,不断完善购物、餐饮、休闲、娱乐等服务设施,建成新城商圈、金鸭坝商圈和凉风垭商圈。分片区打造核心商圈和区域性商务中心,建设专业特色商业街,大力培育镇街商业中心,积极引进一批国际国内知名连锁超市、购物中心、美食广场、星级影院等入驻潼南。努力将
菜博会
培育成国家级会展品牌,扶持发展一批交易量大、
管理水平高的全国性、区域性大型工业品和农副产品批发市场,努力把潼南建设成为西部农产品集散中心和区域性商贸中心。
加大物流业基础设施建设和政策扶持力度,
引进和培育一批现代物流优势企业,
重点畅通以潼南为枢纽、连接渝川的物流
大动脉
构建信息通达、物畅其流、快捷准时、经济合理的社会化、专业化现代物流服务体系。力争到
2016
年,全县社会消费品零售总额超过
100
亿元,物流成本占地区生产总值比重保持在
20%
以内,基本形成现代流通体系。
    做特扮靓
三色
旅游。实施
旅游兴城
战略,以
一佛、一镇、一河、一园
为重点,统筹规划、分步实施,打造渝蓉旅游节点和渝西旅游
金三角
重要目的地,激活旅游资源,把旅游资源转化为经济资源。坚持
田间地头办节会
的理念,进一步完善基础设施,丰富文化内涵,提升景区档次,继续办好菜花节,扩大潼南知名度和影响力,实现
菜花搭台、经济唱戏
。进一步挖掘资源、放大优势,重点打造双江古镇景区和大佛寺景区,努力创建
AAAA
级景区。建设潼南蔬菜博览园,开发人工运河景区。围绕
吃、住、行、游、购、娱
六大旅游要素,完善旅游服务设施,新建两家五星级和多家星级酒店,配套建设星级农家乐,提升接待能力。到
十二五
末,全县年接待外地游客人数达到
300
万人次左右,旅游业总收入达到
25
亿元,旅游成为经济增长的重要组成部分。
    全力助推镇域经济发展。
镇域经济是潼南发展的重要组成部分,要统筹城乡发展,必须高度重视镇域经济。要以增加集镇居民和农民收入为核心,以留住青壮年、减少留守儿童、减少空巢老人,提升家庭幸福指数为宗旨,大力发展镇域经济。坚持选择符合本地实际的发展模式,因镇、因村制宜,实行分类指导,构建充满活力的块状经济区。要以民营经济为主体、中小微型企业为主力,以维护农民利益、确保安全环保为前提,引进和创办一批劳动密集型和资源转化型工业企业,解决当地就业、增加财政收入。研究利用土地政策,适度扩大集镇规模,完善集镇管网、给排、污水垃圾处理、文化休闲、商贸娱乐等配套设施,鼓励和
规范农民新村
及民居建设。提升集镇综合服务功能,鼓励土地流转,引进种养殖企业,提高种养殖生产的组织化、专业化、市场化程度,提高农业科技水平。鼓励有条件的
农民转户
和居住地的
梯度转移,
促进镇域特色经济持续快速健康发展,着力使
22
个镇街都成为朝气蓬勃、各具特色、富有活力的经济
小巨人
   (二)建设生态文化名城,全力打造
50
平方公里
区域性中心城市
,在推动城乡一体化发展上实现新突破。
坚持把县城作为城乡建设的中心,
高品位规划、高品质打造、高水平管理
形成中心集镇、宜居小镇和农民新村相互联系、
城乡一体的居住格局
,积极构建特色鲜明、布局合理、功能完善、规模适度的现代城镇体系,打造生态一流、面貌一新的区域性中心城市,为城乡百姓提供宜居宜业的生产生活环境。
   加快宜居城市建设。
坚持规划引领建设,树立规划科学是最大节约、规划失误是最大浪费的理念,放眼长远,调整优化城市发展规划,引导城市有序扩张。提高城市建设水平,坚持每年实施一批城建重点工程,引进知名开发公司,对城市标志性建筑、标志性地段、重点片区、重要节点,精心设计、精细施工、精致建设,每幢单体建筑从风格、选材和色彩搭配
三要素
上,都要
从严审查把关,打造经得起科学和历史检验的百年建筑群
。提高城市管理水平,建立健全城市综合管理体制和长效机制,推行城市清扫保洁的服务外包,推动现代信息技术和低碳、节能、环保等新技术在城市建设和管理中的应用,让城市更加文明有序、和谐靓丽。
要着力完善基础设施,
实施
一桥三路
城市工程,整治改造涪江大桥,完成南滨江路二期工程,启动北滨江路涪江下游段建设,打造潼南城市新名片,加快推进绕城路建设,提高城市畅通能力;推进城区电缆、光纤和供排水管网
下地
扩建城区污水处理厂,全面建成场镇污水处理设施,新建城乡垃圾收运站;开工建设大石桥水库等惠民水利工程,解决县城第二水源问题。要着力完善城市功能,坚持需要和可能相结合,规划建设集大会场、影剧院、演播厅、图书馆、博物馆于一体的
市民文化活动中心
改扩建体育馆
,完善城市要件。要着力提升城市品质,全面推进
一江两岸三大片
建设,实现城市核心区域、腹心地带提质上档,同时以
城市西进
为重点,将双江纳入县城同步规划、建设和管理;
启动建设县城涪江河段
一坝三堤
,整体打造城市滨江水体景观;
用三年左右时间,全面完成万利来、新华化工环保技改搬迁;全面完成老城
25
万平米
危旧房
12
万平米
城中村
改造,让
3.5
万城市贫民住上安全舒适的新居;巩固市级山水园林城市、卫生城市和文明县城创建成果,开展创建国家卫生城市、山水园林城市、文明城市、环保模范城市、生态示范县
五城同创
;建设高石梯公园,定名山、文景山、铁钉寺城市生态区,使城市建成区绿地率、绿化覆盖率和城区人均公园绿地面积大幅提升,使
每户居民在
10
分钟之内,都有休闲之所
。全面建成经济繁荣、生态文明、宜居宜业的魅力城市。
   提质推进集镇建设。
编制
川渝合作示范区
相适应的
城镇建设总规划,根据资源环境承载能力和发展基础,构建以县城为核心、
3
个城市副中心为重点、众多小城镇为支撑的
一心、三点、多极
城镇发展格局。塘坝、柏梓、古溪三个城市副中心,着重完善城镇基础功能,集聚城镇人口,建成
3
平方公里、
3
万人口的中心镇。以双江古镇、崇龛太极古镇开发建设为主体,编制完成古镇建设区域详细规划。以经营城市的理念推进小城镇建设,注重规划设计、统一建筑风格,按照与当地经济社会发展和产业结构相适应的原则,不断提升水平和档次,着力打造
10
个功能独特、示范效果明显的现代化小城镇。每年助推
2
万人进入县城、
1
万人进入集镇,城镇化率以每年
3%
以上的速度增长,到
2016
年,全县城镇化率超过
56%
    大力推进生态建设。
落实环保优先、节约优先方针,全面深入开展生态建设,促进经济持续增长、污染持续下降、生态持续改善,使
生态文明
成为潼南的重要品牌。加强生态保护,以解决水源、空气、土壤污染等损害群众健康的突出问题为重点,加大环境污染综合整治力度,加强生态恢复和建设。坚持低碳发展,鼓励发展低碳技术、节能环保产业和绿色经济。强化节能减排,坚持源头控制、科技支撑、严格监管
三管齐下
铁腕治污,
刚性降耗,全力提升环境质量。打造森林城市,走绿色发展之路,全面实施
城市、通道、水系、农村、苗木基地
五大森林工程
建设,启动重庆涪江国家湿地公园和桃花山森林公园建设,推进
两江
绿化、城市干道和广场(公园)林带及绿地建设,优化树种品质,打造城市绿色骨架,加快城周生态屏障建设,力争到
2016
年全县森林覆盖率达到
48%
    (三)建设西部绿色菜都,全力打造全国现代农业示范区,在提升农业现代化水平上实现新突破。
农业是潼南的富民产业和特色优势产业。要始终把发展现代农业放在突出位置,积极推进农业结构战略性调整,广泛运用现代科技改造农业、现代手段装备农业、现代经营模式发展农业,把我们的亮点擦得更亮,并不断培育新的亮点。
    扩大
两荤一素
品牌优势。
按照
抓好菜篮子、服务大城市、建设新农村
要求,坚持
优质、安全、高效
发展理念,推进潼南蔬菜和肉禽规模化种养、标准化生产、市场化经销、产业化经营。以
两江四路
为重点,进一步做大规模,加快建设太安
20
平方公里现代农业核心示范区,打造涪琼两江沿岸
50
万亩西部菜都
主战场
,推动
四路
沿线蔬菜扩容增量,引领全县蔬菜种植向广阔的坡沟地延伸,形成坝地蔬菜、坡地蔬菜和水生蔬菜融合发展的新布局。以翰霏公司和温氏集团为龙头,扩大生猪环保养殖规模,以林下土鸡、七彩山鸡和太湖野鸭为特色,壮大猪、禽
两荤
养殖规模,丰富
菜都
内涵,满足市民需求。要进一步提升蔬菜品质,积极发展设施农业、错季蔬菜、绿色有机蔬菜,占领高端蔬菜市场。探索实施
开心农场
互动菜园
新型商业模式,提升土地产出的附加值。积极争取市级有关部门的支持,加强与国资集团和其它市场主体的合作,借助现有市场网络体系,完善农超对接、农企对接、农校对接,探索社区直销模式,减少中间环节,扩大直销范围和
菜都
声誉,努力破解
卖菜难、买菜贵
的困局。要进一步提升产业水平,抓好市场体系、储运体系、加工体系建设,着力构建贸工农一体化、产加销一条龙的产业新格局,丰富市民
菜篮子
、鼓足农民
钱袋子
。同时,大力发展优质粮食、优质油料等产业。到
2016
年,全县蔬菜种植面积突破
100
万亩、产量超过
250
万吨,生猪超过
100
万头,肉禽超过
2000
万只,粮食产量
38
万吨,油料产量
5
万吨,建成名副其实的中国西部绿色菜都,全力打造科技先进、特色明显、产业高效、绿色生态的全国现代农业示范区。
    培育
林下经济
亮点。
全县
40
多万亩广袤肥沃的林地,是发展现代农业、壮大绿色农业的新空间。要充分利用退耕还林及森林工程建设成果,通过政策联动、宣传发动、示范带动,出台奖励政策、加大扶持力度,因地制宜、因势利导做大做强林菌、林药、林禽、林菜以及林中
农家乐
经济模式,有效提高单位面积林地综合效益,拓宽林区剩余劳动力就业渠道,促进农民就地就近转移就业,增加收入,促进森林资源保护和农村生态环境改善,全面激发社会各界和农民发展
林下经济
的积极性,形成林业可持续发展强劲动力,使
林下经济
成为我县农民增收新来源。
    建设社会主义新农村。
紧紧围绕
生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主
,抓住关键、突出重点,把农村真正建成农民的美好家园。认真落实各项强农惠农政策,持续加大
三农
投入,不断提高农业技术装备水平和可持续发展能力。加强农产品物流体系建设,强化农村金融服务,着力培养造就有文化、懂技术、善管理、会经营的现代农民
,
不断增强农村发展活力。推进土地节约集约利用,加快转变农业发展方式,大力发展特色农业,推进农产品精深加工,着力培育壮大产业化龙头企业,提高农业现代化水平,促进农业生产效益稳定提高、农民收入持续增长。认真贯彻落实中央扶贫开发工作会议精神,加大扶贫开发工作力度,积极引导各类社会资源投入扶贫事业,
在全市率先实现
脱贫摘帽
    推进产权制度改革。
加快对农民承包地、宅基地、房屋等农村产权进行确权、登记和颁证,探索建立农村产权交易平台,推动农村产权规范有序流转。在稳定农民对承包地拥有长期物权的前提下,通过促进土地流转,使农民获得稳定的土地租金收入;通过推进宅基地流转、置换方式创新,推动
地票
上市,让农户分享土地升值的收益;通过农村房屋的交易买卖,让农民获得房屋增值带来的收益,有效提高农民的财产性收入。加强与金融机构的合作,努力推进、扩大范围、简化程序,不断加大农村
三权抵押
工作力度,使广大农民贷款有抵押、创业有资本、致富有门道。
[table=100%,#f8f9fa]
    同志们,经济地图历来都是靠人去填写的。自强不息的潼南人从来就有敢为人先的勇气,从来就有发愤图强的精神。只要我们认准目标,咬紧牙关,苦干实干巧干,我们就一定能够迎头赶上、后来居上,改写在全市经济发展格局中的位次,实现争先进位,跨越发展!
  
 楼主| 发表于 2012-1-15 12:18:02 | 显示全部楼层 IP:重庆
四、坚持不懈提升人民群众幸福指数
4 g) S6 d8 ]  N" A4 W6 s
民生无小事,事事总关情。改善民生,缩小差距,实现共同富裕,是中国特色社会主义的本质特征,也和我们党全心全意为人民服务的根本宗旨相一致。要全面贯彻落实执政为民、以人为本的要求,坚持民生导向发展,真正把群众的诉求解决好,把群众的利益维护好,让潼南人民的认同感、安全感和幸福感加速倍增。
) Y( |0 e$ M% L* C- b0 V: A  U% @3 D
(一)办好民生实事。
巩固深化
五个潼南
建设成果,全面落实市委
民生十条
共富十二条
等上级惠民政策,以民生为根本,围绕衣、食、住、行等与群众休戚相关的大事,提供多维度、大范围民生服务,让全县人民生活得更加幸福,更有尊严。

1 ~7 r7 J$ U7 x, t9 V: `+ Q
把就业作为民生之本。
实施更加积极的就业政策,开发更多的就业岗位,让更多外出务工人员能够和愿意留在潼南或市内上班,城镇失业率控制在
3%
以内;树立支持微型企业,就是支持草根阶层、支持劳苦大众、实现共同富裕的理念,全面推进
两园两街
建设,每年发展微型企业不低于
1000
户,以创业带动就业。
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把教育作为民生之先。
优化教育资源配置,改善农村中小学办学条件,下决心解决
大班额
和农民工子女入学问题,基本普及学前教育,加快普及高中教育。
9 r; E& J! v7 ?' U
把保障作为民生之基。
加大公共财政投入,建立健全覆盖城乡居民的社会保障体系,竭力实现应保尽保;进一步做好人口和计划生育工作,切实保障妇女儿童合法权益;继续实施两大
关爱行动
,推行
代理家长
,推进
爱心午餐
蛋奶工程
,让全县
8.5
万名留守儿童身心健康成长,开展
孝心儿女
一对一帮扶活动,让全县
9
万名空巢老人老有所养;深化住房制度改革,加快建设公租房、廉租房、安置房、改善性住房,努力使困难家庭住得上廉租房,低收入家庭买得起经济适用房,新就业人员租得到过渡性保障房;以统一的巴渝新居风貌特点为要求,大力开展农民新村建设和农村危旧房改造,打造
乡村别墅
,切实改善农村居住环境。

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把健康作为民生之福。
深化医药卫生体制改革,完善医疗保障制度和大病医疗救助制度,完成县医院、中医院、疾控中心、妇幼保健院改扩建和提质升级,县医院创建
三甲
医院,实现标准化镇乡卫生院、社区卫生服务中心和村卫生站全覆盖,让全县人民看病方便,治病便宜。

! L' f+ l/ N9 H$ ~9 U& f! z  H
把畅通作为民生之需。
积极配合上级有关部门和业主,加快推进北碚
潼南
安岳、南充(广安)
潼南
泸州高速公路规划建设,建成渝遂铁路复线。加快建设县城至上和滨江通道,实施乡村道路加宽硬化,全县
乡通畅
村通达
村通畅
率均达到
100%
,实现
“1
小时周边、
1
小时县域、半小时镇村
,实现城里不堵车,乡村就近能乘车,下乡进城、来潼离境快捷方便。

0 z6 J! \2 o6 N. v" W3 r! \# \# C
(二)加强社会管理创新。
今后五年,我们既处于重要的战略机遇期,也处于社会矛盾多发期,加强和创新社会管理显得尤为重要、更加紧迫。要按照最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素的总要求,着力提升社会管理科学化水平。
* V2 `1 }8 ]! K% X. t# |
创新管理机制。
进一步健全
党委领导、政府负责、社会协同、公众参与
的社会管理格局,改进方式方法,完善政策法规,建立健全社会舆情分析、社会稳定风险评估和多元化纠纷解决机制。深化人民调解、创新行政调解、强化司法调解、推进联动调解,提升社会管理效能和服务质量。

( y* C4 R. w+ p- _4 a9 D' x
加强基层基础工作。
把社会管理创新的重心下移到基层,推动目标任务、手段措施、机制保障向源头化解、前端管理和事前防范转移。努力把矛盾控制在源头、纠纷化解在基层、问题解决在一线,筑牢社会和谐稳定的根基。以推进和谐社区建设为载体,完善镇(街)村(社)
六位一体
七位一体
工作机制,健全社区管理和服务体系,把社区建成社会和谐稳定的基础、人民安居乐业的港湾。加强非公有制经济组织、社会组织服务管理,使之成为社会管理和社会服务的可靠力量。
+ p0 U+ }" n+ {( B
深化
平安潼南
建设。
事要解决
为目标,严格坚持一岗双责,认真落实领导包案作法,依法规范
XF
秩序。建立健全公共安全保障体系和日常预防与突发事件应急处理工作机制,增强应对突发公共事件能力。强化安全生产监管,完善体制机制和装备,落实企业主体责任,形成党委领导、政府监管、企业负责、社会公众广泛监督支持的良性格局,从提高人的素质、提高设备设施和环境的本质安全程度、严格监管三方面入手,消除安全隐患,有效防范遏制重特大事故。严格依法依规加强对食品药品生产、流通等各个环节的监管,确保人民群众吃得安全、吃得放心。依法严厉打击刑事犯罪,深入推进网格化治安大防控体系建设,进一步增强人民群众的安全感、满意度。

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(三)加强社会主义民主法治建设。
人民民主是我们党始终高扬的旗帜,依法治国是推进人民民主的有效途径。我们要认真贯彻落实市委
民主法治十五条
,大力发展社会主义民主,坚持和完善人民代表大会制度,支持人民代表大会及其常委会履行宪法和法律赋予的职责,畅通民意表达,保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。坚持和完善中国
G!C-D
领导的多党合作和政治协商制度,支持人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能,更好地发挥协调关系、汇集力量、建言献策、服务大局的作用。巩固和壮大最广泛的爱国统一战线,加强同各民主党派、工商联和无党派人士的合作共事。认真做好民族、宗教、对台和侨务工作。充分发挥工会、共青团、妇联、科协、残联等人民团体的桥梁纽带作用。进一步扩大基层民主,完善民主管理制度,推进党务公开、政务公开、村务公开和社区事务公开,发挥社会自治功能。落实依法治县基本方略,认真实施
六五
普法规划,全力建设
全国法治创建先进县
。落实党管武装责任,积极为驻潼部队提供服务保障,支持国防建设,做好民兵预备役工作,提高
双拥
共建水平,巩固军政军民团结,推进军民融合式发展。
  i4 {2 q' d- S
(四)推动文化大发展大繁荣。
党的十七届六中全会吹响了建设文化强国的号角,市委三届十次全委会作出了建设文化强市的决定。我们必须坚持社会主义先进文化前进方向,加快文化事业发展,努力创建全市文化强县、全国文化先进县。要继承优秀的传统文化,努力培育一批乡土文化能人、民族民间文化传人,打造小品、戏剧等艺术精品。要大力弘扬红色文化,用闇公精神教育广大党员群众,教育下一代。要丰富群众文化生活,高标准可持续推进
唱读讲传
活动,适时开展政府购买服务,向市民、向基层、向农村赠送文艺活动,用先进健康的文化引领社会时尚。要全面提升文化事业发展水平,加强公共文化基础设施建设,完善公共文化服务网络,形成城镇
15
分钟、农村
30
分钟文化服务圈。要加大物质与非物质文化遗产保护力度,推进大佛寺摩崖造像、杨氏民居等一批重点文物的保护修复工作,争取大佛申报世界文化遗产,打造潼南文化新地标。要支持引导文艺工作者深入基层、深入群众、深入生活,推出思想性、艺术性、观赏性相统一的优秀文学作品。要深化文化体制改革,引导社会资本有序进入文化产业领域,积极发展广播影视、新闻出版、文化创意、网络服务、广告等文化产业,不断增强文化的综合实力和竞争力。
同志们,社会事业就是民生大业。提升人民群众的幸福指数,就是提升缩差共富的速度倍数。今后五年,我们坚持每年实施一批民心工程,以民心工程建设推动民生事业发展,真正让老百姓能得到更多的实惠,让每一个在潼南生活和工作的人共享发展成果,共沐和谐阳光!
 楼主| 发表于 2012-1-15 12:19:58 | 显示全部楼层 IP:重庆
五、不断提高党的建设科学化水平

2 t& \5 W5 h6 n( Y6 a1 W
要实现我们的经济社会发展目标,缩差共富,关键在党、关键在人。必须把党的建设摆到一个更加突出的位置,坚持以改革创新的精神,全面加强和改进党的建设,使各级党组织全面担负起发展的重任,成为党领导人民奋勇前进的坚强领导核心。

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(一)加强党的思想理论建设。
始终把思想政治建设摆在党的建设首要位置,加强理想信念教育,坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑,引导广大党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。加强对国内外发展新动向、新问题、新挑战的研究,切实增强忧患意识、风险意识、责任意识,积极应对
四大考验
四大危险
。深入开展学习型党组织建设,加强和改进党委中心组学习,创新干部教育培训方式,大力提升党员干部的能力。深入开展
解放思想、发愤图强、缩差共富
主题学习教育活动,推动思想大解放、观念大转变、潼南大发展,形成
你追我赶、奋勇争先
的生动局面。
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(二)加强领导班子和干部队伍建设。
充分发挥党委
总揽全局、协调各方
的核心作用,坚持议大事、抓统筹、管全局。严格执行民主集中制,坚持集体领导与个人分工负责相结合。进一步完善领导班子的议事决策规则,不断提高决策的科学化、民主化水平。坚持德才兼备、以德为先的用人标准,注重选拔坚持原则、执行有力、敢于负责的干部,扎根基层、埋头奉献的干部,实绩突出、群众公认的干部。坚持
民主、公开、竞争、择优
原则,大力推行
阳光选人
机制,切实提高选人用人公信度。规范干部任用提名,实行全程比选制度,积极推行差额推荐、差额考察、差额酝酿,重要职位人选全委会差额票决,加大竞争性选拔干部力度,营造风清气正的选人用人环境。健全干部管理监督机制,严格要求和管理干部。健全干部考核评价体系,改进考核评价方式,重视考核结果运用,形成科学公正的考核评价机制。实施人才兴潼
三百工程
,完善人才工作体制机制,努力形成人才辈出、人尽其才、才尽其用的良好局面。以重感情、办实事为总要求,认真做好老干部工作,切实解决老干部学习、生活和精神文化实际问题,发挥老干部在经济发展、构建和谐中的积极作用。
! |3 \5 f' B1 ^% V
(三)加强党的基层组织建设。
要按照
选好带头人、扩大覆盖面、增强凝聚力、推进一体化
的要求,进一步加强和改进党的基层组织建设。积极适应经济结构、产业布局、党员流向的发展变化,创新基层党组织设置方式,推进村支两委班子的整合,夯实基层战斗堡垒,扩大覆盖面。深入推进
三万计划
,拓宽农村基层干部来源。坚持
三会一课
,建立健全教育、管理、服务党员的长效机制。选好配强街道社区、非公有制经济组织、新社会组织等党组织负责人,增强基层党组织战斗力。以明确责任、考核监督、保障服务为重点,加强基层党组织领导班子管理,切实解决基层干部工作、生活中的实际问题。加强村级公共服务中心和社区阵地建设,提高运行质量,使基层阵地真正成为党和人民群众的
连心桥
. q5 ?: O% ?8 t
(四)加强党的作风建设。
党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。各级党员干部要牢固树立以人为本、执政为民的理念,始终把人民利益放在第一位,始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心。坚持感情上亲近群众,牢固树立群众观点,从思想深处把群众当主人,发自内心视群众为亲人。坚持工作上依靠群众,尊重群众主体地位和首创精神,拜人民为师,向群众学习,问政、问需、问计于民,从基层的鲜活经验中启迪思路,在群众的丰富实践中汲取智慧,更好地指导和推动工作。坚持行动上深入群众,全面落实
三项制度
,深入推进
大下访
结穷亲
三进三同
活动,引导广大干部深入一线、深入基层,接地气、增底气,真正形成关注基层、重视基层、支持基层的良好氛围。坚持发展上为了群众,以群众满意为根本目的,多干顺民意、解民忧、惠民生的好事、实事。

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(五)深入推进反腐倡廉建设。
反腐倡廉建设关系人心向背,关系党的生死存亡。必须坚持
标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防
的方针,大力推进惩治和预防腐败体系建设,全面提高反腐倡廉建设科学化水平。要加强反腐倡廉宣传教育,充分发挥示范教育、警示教育和岗位廉政教育作用,加强廉政文化建设,严格落实领导干部廉洁从政的若干规定,增强廉洁从政意识。加大从源头预防腐败力度,完善各类制度,健全监督检查机制,加强对重点领域和关键环节的制约和监督。始终保持惩治腐败的高压态势,加大各类违纪违法案件查处力度。始终坚持执纪为民,切实纠正损害群众利益的不正之风。加强纪检监察机关队伍建设,提高依纪依法、安全文明办案水平。全县各级领导干部和广大党员要始终牢记,手中的权力是人民赋予的,必须为人民谋利益,切实做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私,永葆
G!C-D
人政治本色。

- F) B3 g5 @5 H7 O( m% d9 z5 {
同志们,我们党从成立之初,就把
先进性
写在了党的旗帜上!我们一定要紧紧围绕永葆党的
先进性
,不断加强和改进党的建设。我们坚信,党的先进性和人民群众的伟大力量紧密结合,我们就能战胜前进道路上的一切困难,不断从胜利走向新的胜利!
同志们,美丽的涪琼两江奔腾不息,养育了勤劳、勇敢、智慧的潼南人民。在风雷激荡的革命年代,潼南孕育了杨闇公、杨尚昆等老一辈无产阶级革命家;在激情燃烧的建设时期,潼南儿女肩挑背磨,开掘出了西南最长的人工运河。先辈们的革命精神和理想追求是我们战胜各种艰难险阻、不断夺取胜利的强大精神力量。我们一定要更加紧密地团结在以
HJT
同志为总书记的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和
三个代表
重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,在市委、市政府的坚强领导下,以时不我待的紧迫感、慢进即退的危机感、勇于担当的责任感、不负重托的使命感,解放思想,发愤图强,全力打造新型工业基地、生态文化名城、西部绿色菜都,为缩差共富而努力奋斗,无愧于先辈、无愧于时代、无愧于全县人民,携手共创潼南美好明天!
 楼主| 发表于 2012-1-15 13:22:39 | 显示全部楼层 IP:重庆
好象没有提到发展大学或高等职业教育方面的。
8 H/ Y; M1 V3 c: L       潼南早就该把工业摆在第一位。城市化和工业化是密不可分的。菜都建设放到第三是很科学的。$ m+ q2 b% j8 Q( N$ g
       在城市基础设施建设方面,特别是文化体育娱乐设施方面,要和周边比较,做到人无我有、人有我优,这样才能集聚人气。
" h/ b$ [% n* g7 j9 S. I" D9 U9 D% q- j/ S       当然,这只是党代会的一个报告,带有指导性的意见。人代会的政府工作报告应该更全面更扎实吧。
     
发表于 2012-1-15 14:43:32 | 显示全部楼层 IP:重庆
[s:324]
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