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发表于 2007-3-6 10:18:07
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IP:广东东莞
川渝联手 打造国内经济增长“第四极”
【2007年-03月-05日 08:23】 【来源:成都日报】 【字体:大 中 小】 【颜色:红 绿 蓝 黑】
去年,在“十一五”规划纲要的编制过程中,成渝经济区曾经受到空前的关注。当时国家发改委明确表示,成渝经济区将和京津冀、长三角等地区一起,受到重点关注,并可望写进“十一五”规划。今年,这个话题再次引起赴京参会的全国人大代表、政协委员的关注,希望通过建议、提案等形式进一步推动成渝经济区的建立。
两地联手
共同提高综合竞争力
成渝经济区,指的并不仅仅是两个城市的合作,更是以成都、重庆两座城市为代表的城市群之间的合作。已经抵达北京、准备参加十届全国人大五次会议的全国人大代表、西南财经大学教授纪尽善准备向大会提交《关于促进川渝合作构建成渝经济区的建议》。“成渝地区,是我国八大城市群之一。就像京津冀、沪宁航、珠江三角洲等地区一样,建立成渝经济区,对于在西部经济发展中有效发挥‘桥头堡’作用,具有重要意义。”
来自四川的全国政协委员罗霞也表达了这样的观点,“成渝城市群联手打造国内经济增长‘第四极’,这既是一种历史积累的必然趋势,又是国家新一轮经济发展的需要。”为此,她向全国政协提交了《关于提升成渝城市群为国内经济增长“第四极”的建议》提案。
“客观上,重庆、成都一直都在你追我赶,一定程度上促进了双方的发展。但我们仍应看到,现代市场经济条件下,只有规模经营才能提高综合竞争力。”全国人大代表、重庆市原发展改革委员会主任、现建委主任于学信说,“一个城市是不能形成增长极的,包括上海。成都、重庆只有合作才能实现双赢。跑到对方前面而落在别人后面,都不如联合起来一起跑在别人前面。”
整合资源
促进区域经济良性发展
“中央应该在我国宏观经济规划中将成渝地区作为一个经济区域来规划、考虑其发展问题。”纪尽善从经济技术合作方面提出:成都和重庆应当以经济技术为纽带,进一步深化合作,特别是在电子信息产业、机械制造业、医药、重大基础设施和重大产业项目建设、旅游和生态环境治理等六个领域。其中,他谈到了汽车产业。“这个产业,成都和重庆既要注重自身优势,又要加强合作整合资源,实现规模经济,提高汽车摩托车竞争优势。”重庆已经形成了汽车、摩托车为主体的交通设备加工制造业,但汽车的生产配套存在产业链过长、生产成本高的问题,“收缩产业链是当前面临的主要问题之一。”而成都的汽车制造业,因为一汽的加盟,轻型车发展已经有了一定基础,中重型货车、中型旅行车等也有一定基础。“此外,郫县、新都、龙泉驿等地,已分布着重庆汽车、摩托车生产车桥、轮毂、发动机盖、摩托车化油器、点火器等企业,完全有条件为重庆的汽车产业提供配套生产。”从这个方面来看,成都、重庆一旦建立起合作,应该能够实现双赢。
“成渝区域内的经济发展,不是只强调两个城市的作用,而是其中各个城市的分工作用,这样才能形成经济快速发展的区域,而不仅仅是两个点。”于学信认为,成都、重庆以及周围的城市群应当发挥各自优势,突出特色,加强合作。“例如成都、绵阳的电子信息产业已经具有一定的基础,重庆的机械制造业也有一定优势,还有成都的生物医药产业,发展前景也非常好……此外,整个经济区的发展,还需要能源基地,渝南、黔北等地丰富的煤矿资源就能提供能源方面的需求。”
罗霞则认为,在产业发展方面,重庆已发展成为西部地区制造、能源、化工、医药产业的核心基地。而成都则在高新技术产业方面稳坐西南地区头把交椅,电子信息、航空航天、制药业等也在西部地区具有较强的核心竞争力,两地产业具有明显互补性。“目前,在优势互补方面,成渝双方的合作并不充分”。同样以汽车为例,重庆的汽车产业较成都起步要早,但她认为两地正可以利用各自优势实现互补型的发展。“重庆制造力量和整车生产能力较强,成都研发能力和高新技术优势明显,二者可以在汽车产业中分工合作。”罗霞举例说,从汽车零配件到整车生产,从客车、货车到专用车,即使轿车也有经济型、中档、高档之分,因此成都和重庆在发展汽车产业时应充分考虑自己和对方的优势,相互配套呼应,集合双方力量共同打造汽车生产的产业链条。“我建议,国家有关部门以及两地政府都应该整合社会经济发展资源,协调发展机制,促进区域经济的良性循环发展。”
成渝之间
建更多的客货运快速通道
整合资源,共同规划建设对外交通系统也就显得更为重要。作为西南交通大学交通工程研究所所长,罗霞是这方面的专家。她认为成渝之间应建设更多的客运货运快速通道。
“我认为应把成渝两地看成一个共同的西部综合交通枢纽。重庆港作为西部最重要的水路资源,应打破地区间的行政界限,着眼于为整个西部地区服务。”罗霞同时呼吁,国家需要加大对重庆港的资金投入和政策扶持,这样才能使地处内陆的成都等城市也可以享受到利用重庆港走水路运输的优惠条件,这对整个西部发展都十分有利。同时,打通成渝客运快速通道、货运专用通道,不断缩短两地时间距离,使成渝两地融为一体。统筹调配城市群交通资源,对内加强通道建设,通过公路、铁路等方面提升货运能力,对外进行通道整合,建设西部地区的综合性交通枢纽,这对整个西部交通、西部经济都具有巨大的带动作用。
“其实,重庆市近两年越来越重视与成都的合作。”于学信说,除了现有的老成渝高速、遂渝高速,重庆已经规划了一条从重庆经大足到成都的高速公路。“这条公路几乎是直线,如果通车两个城市之间将只有3个多小时的车程。” |
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